一、《意见》制定的必要性

2020年9月，经国务院同意，中国人民银行等国家六部委联合印发《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》，兰陵县按照“政府主导、部门推动、社会参与、试点先行、逐步推广”原则，以社会主义核心价值观为引领，以传承弘扬沂蒙精神、倡树美德文明新风为重点，以村民自治为基础，以积分制管理为抓手，尊重基层首创精神，拓展美德积分向金融资源转化的深度和广度。

二、《意见》的起草过程

按照“试点先行、逐步推进、注重实效”要求，充分发挥金融对乡风文明建设的赋能增效作用，探索建立美德积分评价和金融转化机制，进一步扩大信息采集、积分评价、建档授信覆盖面，改善农村信用环境，拓宽涉农融资渠道，努力营造崇德向善、信用无价、守信受益的浓厚氛围。2023年7月开始全面推开。

三、《意见》的主要内容《意见》主要包括：

1、扩大金融服务。明确信用评价结果获取信贷优惠条件的标准。

2、加强政策支持保障。创新推出风险补偿、贷款贴息、再贷款支持制度，保障试点工作实施。

3、优化运行机制。包括加强组织领导、健全积分评价体系和强化督导考核三个方面，确保美德积分金融转化机制顺利推进

四、重要举措

建立积分评价激励机制。依托美德积分信息平台，整合美德行为信息和部门归集信息，根据积分高低采取差异化激励措施，对积分高的，落实金融支持以及荣誉激励、政策优惠等措施。各乡镇（街道）要因地制宜构建积分应用场景，主动对接金融机构，加大美德积分金融转化力度，形成全社会重视美德积分转化建设的鲜明导向。创新美德积分金融转化服务模式。引导银行机构积极参与，提升服务水平，支持有条件的网点开设“美德积分”窗口，开通绿色通道，提供高效便捷服务；主动加强信贷产品创新，探索将美德积分纳入信贷授信决策流程，鼓励有条件的机构在风险可控前提下尝试建立美德风险控制模型并推出适合农村需求的美德积分产品；发挥“整村授信”过程中美德积分的作用，通过金融资源投放促进乡村更快发展。