一、政策出台背景

近年来，我县大力推进科技创新工作，科技创新态势持续向好、创新主体数量翻倍、成果转化不断加速、资源配置更加优化，取得了一定成效，但是在政策层面还缺乏一个统领性的文件。今年市委经济工作会议提出实施科技“翅膀工程”，打造区域科技创新策源地和科技成果转化高地，为经济发展插上科技翅膀；县政府工作报告提出“12351”工作路径，实施“科教强县”战略，其中“1”就是“一条主线”贯穿始终，科教创新激发澎湃动力，塑造经济社会发展新动能，这就需要进一步发挥科技创新的支撑引领作用，也需要一部统领性的文件来支持科技创新工作。

《实施意见》是在学习研究《临沂市人民政府关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》的基础上，根据2024年政府工作报告要求，结合我县实际，增加了教育方面的内容，突出以科教创新激发澎湃动力，塑造经济社会发展新动能，使意见更贴合我县实情。此外，《若干措施》作为《实施意见》的配套文件，对全县科技领域政策进行了汇总集成，针对高企申报、平台建设等政策做了适当调整，提升了实施意见的可操作性、实用性和政策性。

二、加快推进科教强县建设主要目标

科教强县建设作为一个系统性的工程，其整体目标是：全县教育发展整体水平跨入并稳居全市第二方阵地位，各学段教育协调健康发展；全县创新创业生态明显优化，创新资源配置更加高效，科技教育综合实力加快提升，经济社会发展创新力显著增强。具体而言，通过文件的印发和落实，能实现本年度全社会研发投入强度达到2%，新增高新技术企业15家以上，培育科技型中小企业120家以上，新建省市级创新平台10个以上，引进国内外先进科技成果20项以上，高新技术产业产值占比超过46%。到2027年底，全社会研发投入强度超过2.3%，国家高新技术企业突破120家，国家科技型中小企业突破150家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到50%以上。

三、在坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进的具体做法

实现高质量发展，科技是关键，人才是根本，基础在教育。教体系统将从以下几个方面助力科教强县，推动县域发展。一是坚持以教学质量为主轴，促进教育内涵发展。全面推进幼儿园镇村一体化管理，2025年争创国家学前教育普及普惠县。全面落实“双减”政策，努力实现全县中小学教育教学质量的大幅度提升。推动“互联网+教育”模式的教与学改革，县内所有学校达到临沂市智慧校园标准。二是坚持以服务发展为主线，建设优质教师队伍。强化科教融汇，开展中职“双师型”教师培养，定期组织教师到科技企业挂职锻炼，引进科技企业骨干从事科技应用实践教学，确保中职学校“双师型”教师占专业专任教师比例不低于60%。三是坚持以产业需求为主导，培养新型技能人才。深化产学研深度融合，每年推动临沂市理工学校等2所中职院校对接服务县内优质企业不低于6家，通过探索引校进厂、引厂进校、前店后校等合作形式，力争共建生产性实训基地5个，有效提升人才培养质量。