一、制定规划的必要性、可行性
保障经济社会高质量发展,维护社会稳定,统筹防御各种地质灾害,建立高效科学的自然灾害防治体系。实现全县地质灾害防治体系、防治能力现代化。持续开展地质灾害科普宣传,营造全社会人人懂灾、全员参与良好氛围。在防治技术方法和地质灾害综合治理研究等方面取得新进展。
二、制定规划的法律法规规章和政策依据
该文件依据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号);《山东省地质环境保护条例》(2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正);国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号);《临沂市地质灾害防治规划(2021-2035年)》等文件制定。
三、规划起草过程
(一)调查核实。根据地质灾害规划技术特点,成立编制项目组,确定规划编制技术路线,从县交通、气象、应急等部门收集了相关规划和基础资料。开展地质灾害隐患点野外调查72处,开展地质灾害隐患点详查19处,确保数据详实可靠,增强规划全面性,为规划编制做好基础信息和技术准备。
(二)规划编制。在前期搜集资料和现场调查基础上,结合现阶段地质灾害防治情况,组织起草了《规划编制说明》,对可能遇到的具体问题、文本结构、具体条目、任务目标等多个方面做了明确,并邀请省市专家,基层干部对易发区划分、重点工程设置进行了座谈,专家组同意通过评审,形成征求意见初稿。
(三)征求意见。按照县规委会关于规划编制坚持综合
性、民主性的要求,征求了有关乡镇、县直有关部门意见建议,19家单位回复均无意见。依据我县重大行政决策事项有关要求,在县政府门户网站进行了为期30日的民意征集,我局未收到相关建议意见。
四、规划主要内容和需要说明的问题
《规划》由规划文本、编制说明报告组成。其中规划文本由“前言”、“地质灾害现状与防治工作进展”、“规划指导思想、原则与目标”、“地质灾害易发区划分”、“地质灾害防治区划分”、“地质灾害防治主要任务”、“重点工程”和“保障措施等七个章节构成。编制说明内容对本规划的编制进行了说明。
本规划所称地质灾害,包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
本规划由《兰陵县地质灾害防治规划(2021-2035年)》、规划文本、编制说明及图件组成。
五、关于规划实行日期的工作任务和保障措施
《规划》期:基准年为2020年,近期2021-2025年,远期为2026-2035年。按照自然资源部地质灾害防治体系构建要求,开展地质灾害风险调查评价、地质灾害监测预警、地质灾害防治和工程维护、地质灾害应急救援技术支撑体系、地质灾害科技创新和科普宣传五大任务。从加强组织领导、保障资金投入、强化协作配合、加强宣传培训四个方面采取措施,保障本轮规划得到有效实施。