一、评估工作的基本情况

1.评估目的

为提高兰陵县交通输送能力，优化、完善区域路网结构，适应区域经济发展，实现兰陵县城与兰陵站的快捷联通，有效疏导和分流高铁站车流量，保障公路行车安全。

2.评估对象基本情况

兰陵县高铁连接线为兰陵县城至兰陵高铁站的一条重要的东西集散公路，本项目西起兰陵路与 S229 交汇处，路线向东延伸，终点接规划高铁站，项目区域内道路有 S229、沂磨线、拟建磨山临徐高速连接线、拟建 G206 南延、其他农村道路等。本项目实施后，未来可形成区域内兰陵路-S229-高铁连接线-沂磨线-磨山临徐高速连接线-G206南延的高效路网，打造兰陵县城与兰陵站的快捷交通，提高整个区域路网的服务水平、通行能力，方便人们的出行。

3.评估过程（评估方案制定、调查研究论证等情况）

该决策按照重大行政决策程序的规定履行了有关程序：一是公开征求意见情况：我局制定了《兰陵县高铁连接线工程设计方案》（征求意见稿）征求兰陵县自然资源和规划局、兰陵县住建局、兰陵县行政审批服务局、磨山镇、神山意见；二是座谈论证：召开项目区涉及村庄部分村民座谈，通过对本项目所经区域内居民的了解，比较支持项目的建设，普遍认为可以方便他们的出行，有利于改善民生；三是专家论证：临沂市行政审批服务局主持召开了兰陵县高铁连接线工程可行性研究报告评审会议，该可研报告按照专家组意见修改完善后作为审批依据；四是风险评估情况：中恒和咨询有限公司出具《兰陵县交通运输局兰陵县高铁连接线工程风险评估报告》。五是合法性审查：听取了法律顾问及公职律师意见，政策法规科对草案进行了审查并出具了法律意见书。符合《山东省重大行政决策程序规定》的规定，决策程序合法。

二、评估内容分析和依据

1.文件的合法性和规范性

该文件依据《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发[2010]178号）；《公路建设项目经济评价方法与参数》（2010）（住建部、交通运输部）；《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）国家发改委、建设部；《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；《公路勘测规范》（JTG C10-2007）；《公路工程水文勘测设计规范》（JTG C30-2015）等制定。该文件按照重大行政决策程序的规定履行了公开征求意见，进行了座谈论证、专家论证，并由法律顾问及公职律师进行了合法性审查，文件合法合规。

2.文件实施情况及效果

本工程为兰陵县重要的民生工程，项目沿线经过山口村、石杭村、青竹山东村等多个村庄，项目的建设可以完善区域内路网结构，满足未来日益增长的交通量需求，同时可提高沿线居民的出行效率，方便人们的生产生活，增加群众的获得感和幸福感。因此，民意支持上可行。《兰陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“第二十二章 完善基础设施体系”、“第一节 建设内联外通交通枢纽”中指出：重点实施京沪高铁辅助通道兰陵段。同时，《兰陵县“十四五”交通建设发展规划（2021 年-2025 年）》也提出了“东上、南下”的农村公路规划体系，重点打造兰陵县城新外环框架，东接临沂、南接江苏，打通连接临沂市区主要交通干道、优化南部乡镇路网结构、贯通县城与江苏邳州港道路有效连接，为乡村振兴提供有力基础保障。本项目兰陵县高铁连接线工程的实施符合兰陵县“十四五总体规划”和“十四五交通专项规划”，因此，政策上可行。

3.各方意见及采纳情况

在兰陵县人民政府网站公开征求意见，并收集反馈意见。拟定了《兰陵县高铁连接线工程设计方案》（征求意见稿）征求兰陵县自然资源和规划局、兰陵县住建局、兰陵县行政审批服务局、磨山镇、神山镇等相关部门单位意见。召开可行性研究报告评审会（专家论证会），收集专家意见。 经汇总，可行性研究报告评审会存在修改意见，我局根据专家意见对方案进行了修改。

三、评估结论和意见建议

1.评估结论（建议继续执行、修改、废止或宣布失效）

根据对规划合法性、合理性、可行性、可控性评估分析论证，《规划》不会对社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融、舆情等造成负面影响，确定风险等级为低风险。

2.对问题和风险的对策建议

（一）加强组织领导；（二）加强体系建设；（三）保障资金投入；（四）强化协作配合；（五）加强宣传培训。

评估人员：王馨、苏于水、朱云成、王晓湛、郭海涛

评估单位：兰陵县交通运输局