一、评估工作的基本情况

（一）评估目的/原因

高标准农田建设是在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措，也是推进农业绿色发展的重要途径。

（二）评估对象基本情况

2023年，投资39800万元实施向城、矿坑等11个乡镇（街道）16万亩高标准农田建设项目；其中，新建12万亩，涉及向城、矿坑等8个乡镇（街道）；改造提升4万亩，涉及南桥、长城等4个乡镇。

（三）评估过程（评估方案制定、调查研究论证等情况）

2023年5月21日，兰陵县农业农村局邀请兰陵县水利局、兰陵县自然资源和规划局、兰陵县行政审批服务局、兰陵县交通运输局、兰陵县供电公司对2023年兰陵县16万亩高标准农田建设项目实施方案进行县级专家评审，按照评审专家提出的意见进行完善修改后，2023年5月30日，参加临沂市农业农村局组织相关专家对2023年兰陵县16万亩高标准农田建设项目实施方案进行市级专家评审，并于2023年7月20日下发了《关于对临沂市2023年高标准农田建设项目实施计划的批复》（临农建字〔2023〕7号）。

二、评估内容分析和依据

（一）文件的合法性和规范性

2022年10月22日，兰陵县行政审批服务局以《关于2023年兰陵县高标准农田建设项目可行性研究报告的批复》对我单位提报的《2023年兰陵县高标准农田建设项目可行性研究报告》进行了批复，2023年6月12日，临沂市农业农村局以《关于对2023年临沂市高标准农田建设项目实施方案的批复》对我县区上报的《关于呈报2023年高标准农田建设项目实施方案的报告》进行了批复。

（二）文件实施情况及效果（合理性、可操作性、实效性）

经济效益：通过高标准农田项目实施，改善恢复灌溉条件，年均节水约42m3/亩，有效改善项目村庄的农业生产基础设施条件，每年增产净效益约为750元/亩。

社会效益：增强国家粮食安全保障能力，高标准农田建成后,能够提高水土资源利用效率,增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力,形成旱涝保收、稳产高产的粮田。推动农业高质量发展，助力全面推进乡村振兴。

生态效益：提高水土资源利用效率，缓解农业发展的水土资源约束,促进农业可持续发展。改善农业生态环境，可有效提高农药化肥利用效率,减轻农业面源污染,防治土壤酸化、土壤潜育化、次生盐碱化、水土流失,保持耕地土壤健康,促进农业绿色发展。提升农田生态功能。高标准农田建成后,可增强农田水土保持能力、改善小气候、防风固沙、增加林木蓄积量,优化农村田园景观,为乡村生态宜居提供绿色屏障。

（三）各方意见及采纳情况

2023年5月21日，兰陵县农业农村局邀请兰陵县水利局、兰陵县自然资源和规划局、兰陵县行政审批服务局、兰陵县交通运输局、兰陵县供电公司对2023年兰陵县16万亩高标准农田建设项目实施方案进行县级专家评审，按照评审专家提出的意见进行完善修改后，2023年5月30日，参加临沂市农业农村局组织相关专家对2023年兰陵县16万亩高标准农田建设项目实施方案进行市级专家评审，并于2023年7月20日下发了《关于对临沂市2023年高标准农田建设项目实施计划的批复》（临农建字〔2023〕7号）。

（四）存在的问题

无

三、评估结论和意见建议

（一）评估结论（建议继续执行、修改、废止或宣布失效）

建议继续执行

（二）对问题和风险的对策建议

1、问题与风险：

①技术风险：工程质量、材料差异、安装措施稍有疏忽、工程监理不到位，将会对工程有较大威胁。

②资金风险：如果资金出现不到位情况，将会影响项目建设进度

③工程风险：因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失，将影响本项目的建设。

2、建议：

①技术风险属一般风险。对应措施应从重视设计、施工、管理。从项目招投标、主要材料采购严格质量把关，加强工程建设中的监理工作，把风险化解在科学的工程管理中。

②资金风险属较大风险。为此，兰陵农业发展集团有限公司、兰陵县水利建筑安装公司联合体多方面多渠道筹集建设资金，并承担县级资金配套，避免出现项目资金不到位影响工程项目建设的情况。

③工程风险属一般风险。通过加强工程地质、水文地质的勘察工作，采取针对性措施，及时进行变更调整，可避免工程风险。