习近平总书记强调，要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。2019年5月，党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。《兰陵县国土空间总体规划（2021—2035年）》是面向2035年的空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念、实施高效率空间治理、促进高质量发展和创造高品质生活的空间政策，是开展国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。

一是严守耕地保护红线。以2020年国土变更调查成果为基础，坚持耕地应保尽保、永久基本农田应划尽划,按照省、市要求，将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置逐级分解下达，并上图入库。耕地和永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。下步将按照上级部署，逐级签订责任书，压实各级党委、政府耕地保护主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实维护国家粮食安全。

二是保障农业发展空间。构建多元农业生产格局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，分区统筹推进特色现代农业发展。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，保障粮食和重要农产品的稳定安全供给。统筹农村一二三产融合发展空间，依托美丽乡村、农业园区等载体，支持设施农业用地、农产品冷藏保鲜及农产品加工、乡村旅游、电子商务、冷链物流、休闲农业、民宿经济等新产业新业态用地需求。

三是促进共同富裕。按照“让农民就地过上现代文明生活”要求，推动城乡基础设施和公共服务统筹布局，向农村提供优质的社会服务。建立和完善进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益、农村集体经营性建设用地入市、搭建城中村改造合作平台、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等政策，促进农民增收和集体资产保值增值，实现共同富裕。