三、专项债券使用与项目收入缴库安排

1．兰陵县住房和城乡建设局保证严格按照《财政部关于支持做好地方政府专项债券发行使用管理工作的通知》（财预〔2018〕161号）等政府债券管理规定履行相应义务，接受财政部门的监督和管理，并保证政府专项债券专款专用。

2．专项债券申请成功后，由兰陵县财政局对其收支纳入政府预算管理，根据专项债券《信息披露文件》规定的还本付息安排，项目单位（包括项目单位的管理单位）应以本方案中的项目收入按照对应的缴库科目上缴财政，按时、足额支付政府专项债券本息。

3．项目资金管理方案

本项目实施单位成立项目管理小组负责本项目的管理，专人负责资金使用，合理安排资金，重大事项必须通过管理小组会议决定;制定专项债券资金使用办法，专款专用;引入第三方审计监督资金使用。 详述如下:

（1）成立专项工作组，加强对该项目的领导和管理，重大事件必须通过工作组会议决定;

（2）制定专项债券资金使用办法，加强专项债券资金使用管理，专款专用。

（3）建立项目全周期偿债计划、分年度偿债计划。

（4）制定应急预案，完善月报制度，及时评价债务风险，落实责任主体。

（5）加强监督。由财政、审计部门定期或不定期对本项目进行评价和考核，必要时引进第三方机构，在项目实施过程中提供专业服务。

四、项目社会影响分析

1.社会效益

（1）提高应急处置能力，保障供水安全。通过对管网上各个采集参数历史数据的相关性分析，实时发现管网泄漏异常事故，并及时启动事件预警机制，辅助调度人员全面了解供水管网运行情况，提高应急处置能力，确保城市供水安全、可靠。

（2）推动行业发展，成就行业标杆。系统是融合各类管网运行信息，利用物联网，全面、有效监测管网运行状况，打造管网运行状态的智能化分析决策、处置响应及控制的智能化运行管理平台，具有一定的行业应用前景及推广价值，是供水信息化建设的行业品牌。

（3）改善投资环境，促进招商引资。建设将有助于改善城市投资环境，提升城市信息化水平，促进城市转型需要、发展需要，使外部投资商随时随地的了解城市供水方面投资环境，从而提升招商引资的成功率。

（4）提高核心竞争力，智慧供水是未来继续保持发展优势的保证，是新一轮竞争中水司保持核心竞争力的根本所在，对水司未来发展意义重大，节能减排，提高运维效率。

（5）提高工作效率，提升精细化管理水平。系统对公司管网业务流程进行规范、梳理，实现公司业务在系统内全电子化闭环控制，在提高工作效率的同时进一步提升精细化管理水平。

（6）管网数据的整理，各个系统之间关联的数据进行了整合，并且在此基础上提供了数据展示和分析工具平台，拒绝手动大量时间的整理拼凑，拒绝二次数据的错误导向，通过个性化展示效果，不用面对枯燥的数字。

（7）管网问题的发现，对于广泛分布在外的纷繁复杂管线和硬件，一旦出现异常或事故，第一时间发现并上报着手解决，拒绝时间、空间延迟性所带来的直接资源浪费、环境污染、商誉名誉降低，合理安排有限工作时间段内的巡检与值班等；

管网发展的机遇，公司核心价值是环境保护可持续以及对公众社会的责任感，成熟的管网机制所带来的是长期稳定无事故的良好商誉形象，这些作为企业无形资本配合公司创新技术的发展拓宽新市场业务，带来的是更广阔的收益。

2.社会适应性分析

系统最终受益者还是广大居民，所承载的信息化应用最终受益的还是广大群众，与人们的生活息息相关。居民对水司系统、管网建设的认可，低频率的投诉事件，都是让居民不受用水困扰的终端意义。

持续优质供水，改善城市品质。通过系统的管网监控、分析，在有效控制水质污染事件的发生，保证居民水质的安全稳定，为市民创造出更加优质的供水、用水、饮水环境。

考察项目与当地社会环境的相互适应关系。分析的社会因素包括：不同利益群体、当地组织机构、当地技术文化条件。

社会对本项目适应性和可接受程度分析表

根据表中的分析，兰陵县城市智慧水务项目符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区交通条件，具有很好的社会合适性。

3.社会风险分析

应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。

兰陵县城市智慧水务项目社会风险分析表

4.社会评价结论

根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，兰陵县城市智慧水务项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程和运营期间会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。

五、综合结论

管网信息化一直是兰陵县自来水公司管网管理的短板，一直未建立管网信息化管理，后期管网数据动态更新也未形成完善的机制。在上述背景下，结合我国城市水务事业的发展现状以及水务企业管理需求，我们提出通过信息化的手段建设先进的、智能的、具有兰陵特色的“智慧水务”管网信息化，以满足今后管网规划设计、生产调度、经营收费、事故抢修、漏损控制、动态管理等水务企业科学化、现代化、精细化管理的需要，实现兰陵县自来水公司“现代水务、效益水务、智慧水务”的战略目标。

随着近年来一批大型基础设施项目在兰陵县兴建，对其经济的进一步繁荣发展起到了很大促进作用。但兰陵县城区的自来水供需矛盾突出，水压低、水量不足，管网敷设不全，计量表计老化，管网漏损严重，自控程度低，给兰陵县生活、生产运行造成不便，甚至影响到兰陵县正常生产、运作。因此，在兰陵县县城建设兰陵县城市智慧水务是必要的。

本项目的建设是为了供水系统信息化、智能化解决以前人工（查表，抄表、反馈问题、解决问题）的能力，做到信息化及时反馈，及时解决，提高效率。从而改善整个兰陵县县城用水质量，为兰陵县生活、工业和旅游业的蓬勃发展创造良好条件，促进全县经济发展，为城乡供水一体化打下坚定的基础。

本工程采用了成熟可靠的技术方案建设供水调度中心、智慧水务管理系统及辅助设施，提高了供水的安全性和可靠性。办公、化验、维修等生产辅助设施完善，改善了水厂的工作条件，为保证供水水质提供了良好条件。