为进一步做好我县全日制高校毕业生档案管理工作，根据山东省人力资源和社会保障厅有关通知要求，现将我县2026年全日制高校毕业生档案转递有关事项告知如下： 一、档案转递 已落实就业单位并手续完备的毕业生(已就业毕业生)，档案转递有以下三种方式： (一)用人单位有档案保管权限的,按照单位要求将档案直接转递到用人单位。 (二)用人单位不具有档案管理权限的，但已与市或县区公共就业和人才服务机构签订档案托管协议的,将档案转递到该公共就业和人才服务机构。 (三)用人单位不具有档案管理权限，且未办理档案集中托管,或自主创业、自由职业的高校毕业生，毕业生可自主选择将个人档案派送回户籍地、入学前户籍所在地或就业、创业所在地的公共就业和人才服务机构办理个人档案托管。学校根据毕业生的选择，及时将档案转递到户籍地、入学前户籍所在地或就业、创业所在地的公共就业和人才服务机构。离校未就业高校毕业生，档案转递方式：可将档案在学校保留、转入户籍地、入学前户籍所在地的县区公共就业和人才服务机构。 二、邮寄或送达 (一)高校毕业生档案通过“邮政EMS标准快递”、邮政机要通信、专人送达的方式进行转递，严禁学生个人携带档案。 (二)转递时档案材料用统一的信封封装后，再装入专门制作有“高校学生档案专用”标志的统一封套，在封套表面认真填写寄出单位和寄往单位信息，并在封口处加盖寄出单位骑缝章后，由邮政部门进行单独封袋、单独处理。 (三)通过邮政机要通信转递的高校毕业生档案，档案转递遵守邮政机要通信的“寄递范围、封面书写和封装规格”等有关要求。 三、注意事项：档案管理部门不接收毕业生自带档案。 四、档案接收地址及联系方式 详细地址：山东省临沂市兰陵县金山路东段 兰陵县妇女儿童活动中心7楼东705室 接收单位：兰陵县公共就业和人才服务中心 联系人：高校毕业生就业服务股 联系电话：18854460166

3月7日上午，十四届全国人大四次会议举行记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题答记者问。一起来关注—— 教育部： 持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治 我们将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。 持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理 。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。 确保“2小时”“课间15分钟”落到每所学校 我们将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”落到每所学校，让每个学生受益。打造学生喜爱、能出汗的体育课， 广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。 民政部： 今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券 今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。 将“养老服务师”纳入新职业 指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老。加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级评定，将“养老服务师”纳入新职业 。 人力资源和社会保障部： 正研究政策，发挥人工智能创造新岗位和赋能传统岗位作用 当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响，大家都很关注。我们也在 研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。 推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目 对于大龄劳动者，我们将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子 ，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。 今年将开展补贴性培训1000万人次以上 今年，将深入开展大规模职业技能提升培训， 补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训，更好紧贴产业、服务就业。 今年职业伤害保障试点扩大到全国范围 近年来我们探索开展职业伤害保障试点，目前在17个试点省份累计参保超过2500万人，有效发挥了保障功能。今年，试点将进一步扩大到全国范围。 同时，我们将鼓励支持新就业形态人员参加职工养老保险，推进矛盾纠纷一站式调解，努力为新就业群体织密权益保障“安全网”。 文化和旅游部： 针对不良商家欺客“宰客”、强迫购物行为，坚持“零容忍” 加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对一些不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管 ，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿。 国家卫生健康委员会： 已经有3300万家庭领到了育儿补贴 从去年第四季度开始，我们陆续向符合条件的育儿家庭发放育儿补贴，截至现在，已经有3300万家庭领到了育儿补贴 。中央财政为此支付900多亿元，地方财政支付100多亿元，中央和地方在育儿补贴方面的投入超过1000亿元。 将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设 在“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设 。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，我们将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，让老百姓看病就医的连续性得到持续改善。

社会保险是民生保障的重要“安全网”，涵盖养老保险、工伤保险、失业保险等核心领域，直接关系到每一位城乡居民的切身利益。针对近期群众集中咨询的社会保险参保范围、业务办理、待遇享受、工伤认定等相关问题，兰陵县人力资源和社会保障局高度重视，通过梳理12345政务服务便民热线诉求、线上咨询留言、窗口经办反馈等多渠道信息，精准对接群众急难愁盼，结合现行国家及省市社会保险政策及我县经办落实流程，统一作出如下回应，以方便广大群众快速了解政策规定、办事路径及相关事宜。一、参保范围——明确保障对象，实现应保尽保 我县社保参保范围严格依据《中华人民共和国社会保险法》及相关政策规定执行，覆盖不同就业形态群体，具体划分为以下两类： 1. 强制参保范围：用人单位职工。参保人员需年满16周岁且未达到法定退休年龄，用人单位应当自用工之日起三十日内为其办理社会保险登记，依法参加各项社会保险并足额缴费。 2. 自愿参保范围：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员。此类人员可根据自身实际需求，自愿向社会保险经办机构申请办理社保登记，参加相应社保险种。 备注：在校学生、现役军人、服刑人员等不符合法定参保条件，暂无法办理社会保险登记。 二、业务办理——规范流程指引，提升办事效能 针对群众高频咨询的参保登记、费用缴纳、社保转移、工伤认定及劳动能力鉴定等业务，梳理形成全流程办理指引，涵盖线上线下多元渠道，为群众提供就近办、网上办便捷服务。 （一）参保登记与费用缴纳 1. 单位职工： 由用人单位通过临沂市人力资源和社会保障局网上服务大厅办理参保增员手续。根据国家机构改革职能划转要求，自2020年11月起，社保费征收工作由税务部门负责，用人单位需通过税务局社保费客户端、电子税务局等渠道申报缴纳社保费用。 2. 灵活就业人员： 线下可持本人有效身份证件，到户籍地或就业地县市区政务服务大厅人社窗口办理新参保登记；线上可通过人社网上服务大厅、“爱山东”APP自主完成参保登记。参保登记完成后，可通过微信登录“山东税务社保费缴纳”小程序，自主选择按月、按季、按半年或按年度缴纳社保费用。 （二）社会保险转移 山东省内企业职工基本养老保险已取消转移接续手续，无需额外办理。跨省转移接续可通过以下两种方式办理：一是线上办理，通过微信、支付宝“电子社保卡”小程序、电子社保卡APP或国家社会保险公共服务平台提交转移申请；二是线下办理，持本人有效身份证件到转入地社会保险经办机构申请，由转入地与转出地社保部门协同办理，无需申请人返回原参保地。 转移接续条件：转出地参保人员已办理停保手续且无欠费记录；转入地已办理参保登记且不为临时缴费账户。 联系电话：0539-5211778 （三）工伤认定与劳动能力鉴定 1. 工伤认定：用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可适当延长。用人单位未按规定时限提出申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织可在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。申请时需提交工伤认定申请表、劳动关系（包括事实劳动关系）证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书），特殊情形需补充公安交通管理部门出具的道路交通事故认定书、公安部门出具的相关结论证明等材料。工伤认定法定时限为60日，对已参保、材料齐全、事实清楚的案件，承诺15个工作日内办结。 联系电话：0537-5537155 2.劳动能力鉴定：由用人单位、工伤职工或者其近亲属向市级劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。劳动能力鉴定委员会自受理申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时可延长30日。申请鉴定的单位或者个人对市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可在收到该鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、用人单位认为伤残情况发生变化的，可申请劳动能力复查鉴定。 联系电话：0537-5211071 三、待遇享受——明确标准规范，保障合法权益 围绕退休养老待遇、工伤保险待遇、失业保险待遇、养老保险相关死亡待遇等群众关心的核心权益，明确享受条件、计算标准及申领要求，确保政策落地见效。 （一）退休养老待遇 1. 领取条件： 达到法定退休年龄，且累计缴纳企业职工基本养老保险费满足对应年限要求——2029年及之前办理退休的，最低缴费年限为15年；2030年起每年增加半年缴费年限，2039年及之后办理退休的，最低缴费年限为20年。 2. 待遇计算：企业职工退休养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，具体计算方式如下： 基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%；（注：本人指数化月平均缴费工资=退休时上年度在岗职工月平均工资×平均缴费指数，缴费年限不满整年的，月数换算为年，即月数÷12，保留两位小数。） 个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数；（注：计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素统一规定。） 过渡性养老金=退休时上年度在岗职工月平均工资×平均缴费指数×实行个人账户前的缴费年限×1.3%。 联系电话：0537-5537150 3. 缴费年限不足处理： 达到法定退休年龄但累计缴费年限不足的，可选择以下三种方式处理：一是转入城乡居民基本养老保险，按规定享受相应养老待遇；二是继续延长缴费，待满足最低缴费年限后，按月领取企业职工基本养老金（2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施后参保的，需延长缴费至最低年限；2011年7月1日前参保的，延长缴费5年仍不足15年的，可一次性补缴至满15年）；三是终止企业职工基本养老保险关系，一次性领取个人账户储存额。 （二）养老保险相关待遇 1. 补缴政策： 用人单位与职工存续劳动（人事）关系期间，存在应保未保、应缴未缴企业职工基本养老保险费情形的，可按规定补缴相应期间的费用，具体按照《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》（鲁人社规〔2019〕13号）等文件规定执行。以单位职工身份补缴的，由用人单位提出书面申请，在单位参保地社会保险经办机构办理补缴手续，需提供补缴人身份证明、原始档案、劳动合同、用工登记表、工资收入凭据等对应证明材料；一次性补缴三年及以上的，还需提供人民法院、审计部门、劳动监察或劳动人事争议仲裁委员会等行政部门出具的法律文书。灵活就业人员不得以事后追补缴费方式增加缴费年限，不得通过一次性缴费将超过退休年龄等不符合条件人员纳入企业职工基本养老保险。 2. 因病或非因工死亡待遇： 参加企业职工基本养老保险的人员因病或非因工死亡的，个人账户储存额可依法继承，其遗属可领取一次性丧葬补助金和抚恤金（合称遗属待遇）。遗属待遇为一次性待遇，所需资金从企业职工基本养老保险统筹基金中列支，由最后参保地社会保险经办机构发放。其中，丧葬补助金标准为参保人员死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入的2倍；抚恤金标准以死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入为基数，根据本人缴费年限（含实际缴费年限和视同缴费年限）确定发放月数，具体为：缴费年限不满5年的发放3个月，满5年不满10年的发放6个月，满10年不超过15年（含15年）的发放9个月，15年以上的每多缴费1年增加1个月，30年以上按30年计算，最高发放24个月（遗属待遇不得超过计入个人账户的本金）。 （三）工伤保险待遇 1. 停工留薪期待遇：工伤职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可先到就近的医疗机构急救。停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明、报经办机构同意，到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用，从工伤保险基金支付，具体标准由统筹地区人民政府规定。 2. 伤残待遇：工伤职工评定伤残等级后，停发停工留薪期待遇，按规定享受伤残待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责；评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费，生活护理费标准按统筹地区上年度职工月平均工资的50%（完全不能自理）、40%（大部分不能自理）、30%（部分不能自理）支付。一次性伤残补助金由工伤保险基金支付，标准为：一级伤残27个月本人工资、二级伤残25个月本人工资、三级伤残23个月本人工资、四级伤残21个月本人工资、五级伤残18个月本人工资、六级伤残16个月本人工资、七级伤残13个月本人工资、八级伤残11个月本人工资、九级伤残9个月本人工资、十级伤残7个月本人工资（本人工资为职工受伤前12个月平均缴费工资，高于社平工资300%的按300%计算，低于社平工资60%的按60%计算）。一级至四级伤残职工，保留劳动关系，退出工作岗位，按月领取伤残津贴，标准为：一级伤残90%本人工资、二级伤残85%本人工资、三级伤残80%本人工资、四级伤残75%本人工资，伤残津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额，职工需以伤残津贴为基数继续缴纳基本医疗保险费，达到退休年龄办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。 3. 工亡待遇：职工因工死亡的，其近亲属按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中，丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，标准为配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准基础上增加10%，核定的各供养亲属抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资；一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 联系电话：0537-5537159 （四）失业保险待遇 1. 领取条件： 失业人员需同时满足以下条件，方可领取失业保险金：一是按规定参加失业保险，失业前用人单位和本人已缴纳失业保险费满1年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求。 2. 待遇标准： 目前我县失业保险金标准为每人每月1818元。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，所需基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人无需缴纳，由失业保险经办机构按月划转至医疗保险经办机构。 3. 稳岗返还申领： 采取“免申即享”与主动申请相结合的方式。“免申即享”通过大数据比对“无形认证”，对参保企业上年度参保缴费、裁员率、环保、征信等情况进行核查，确定符合条件企业名单后，直接将资金拨付至企业对公账户；主动申请可通过“临沂市人力资源和社会保障局网上服务大厅”线上办理，或到社保大厅业务窗口线下申请，确保资金精准发放至符合条件的企业。 联系电话：0537-5537159 四、咨询渠道——多元答疑解惑，强化服务保障 各项社保业务办理均严格依据现行政策规定执行，相关待遇所需资金由财政保障或社会保险基金支付，符合条件的群众可依法免费享受对应服务（社保缴费为法定义务，除外）。我县将持续加强社会保险基金监管，规范资金使用流程，同时不断优化服务流程、提升经办服务能力，切实保障群众社保权益。 若需了解更详细的社保政策及业务办理事宜，可拨打县人力资源和社会保障局咨询电话，或前往县政务服务大厅人社窗口、辖区基层人社服务站点现场咨询，工作人员将提供精准政策解读和办事指引。 下一步，兰陵县人力资源和社会保障局将持续深化社保服务领域改革，推进“一网通办”“一窗通办”提质增效，通过开展政策宣讲进社区、进企业、进乡村等活动，推动社保政策精准直达群众和企业，切实提升群众对社保政策的知晓度、满意度和获得感。

为进一步深化政务公开，畅通政策解读渠道，提升政务服务效能，县政府办公室聚焦群众在政策理解、政策适用、政策落地等方面的疑问，紧扣群众办事全流程中的痛点难点，组织各政府部门创新打造【政在回应】政策解读类栏目，旨在及时权威解读各类政策要点，清晰指引政策相关业务办理流程，推动政策信息公开透明、精准直达，助力群众少跑腿、好办事，切实提升群众对政策的知晓度与获得感。以下为第2期主要内容。 针对近期群众集中咨询的国家基本公共卫生服务免费项目范围、服务对象、办理渠道等相关问题，兰陵县卫生健康局高度重视，通过梳理12345政务服务便民热线诉求、线上咨询留言、窗口经办反馈等多渠道信息，精准对接群众急难愁盼，结合现行国家基本公共卫生服务政策及我县经办落实流程，统一作出如下回应，以方便广大群众快速了解政策规定、办事路径及相关事宜。国家基本公共卫生服务项目是政府为全体居民免费提供的基础性公共卫生服务，是推进基本公共卫生服务均等化、守护群众健康第一道防线的重要举措。我县始终将该项工作作为民生重点工程推进，通过建设“基本公共卫生信息”平台、强化项目管理、开展乡村医生能力提升培训等举措，推动服务精准下沉，提供主动便捷的健康服务，切实打通服务“最后一公里”，切实保障城乡居民便捷享受公共卫生服务权益。 一、谁能享？——覆盖全县所有常住居民 凡是在兰陵县行政区域内居住半年以上的户籍或非户籍常住人口，均可享受国家基本公共卫生服务。服务对象主要分为三类：一是面向所有人群的基础服务，比如建立健康档案、健康教育、传染病防控等；二是面向特定人群的专项服务，包括0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人等；三是面向重点疾病患者的管理服务，涵盖高血压、2型糖尿病、慢阻肺、严重精神障碍、肺结核等患者。 二、享什么？——12类核心服务守护全生命周期健康 结合群众高频咨询需求，重点梳理以下关键服务内容，全流程免费享受： 1.个人健康档案管理：为居民建立统一规范的健康档案，记录基本信息、体检结果、诊疗记录等，方便后续健康管理和就医参考，档案将持续更新维护。 2.全方位健康教育：通过健康讲座、宣传栏、宣传资料发放、现场咨询等多种形式，普及健康素养知识、合理膳食、传染病预防、优生优育等内容。我县卫健部门联合乡镇卫生院常态化开展健康义诊和知识宣讲活动，把健康知识送到家门口。 3.儿童健康全程呵护：为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，建立预防接种证；为0-6岁儿童建立保健手册，开展新生儿家庭访视、满月健康管理、定期体格检查等服务，护航儿童健康成长。目前，我县23处医疗机构实现“数字化预防接种”，提升服务便捷度。 4.孕产妇贴心保健：为孕13周前孕妇建立母子健康手册，提供5次孕期保健服务、上门进行1次产后访视、产后42天健康检查，同步开展孕期营养、心理指导及产后恢复指导。 5.老年人健康精准关怀：每年为65岁及以上老年人提供1次全面健康管理服务，包括生活方式评估、体格检查、辅助检查和个性化健康指导。针对行动不便老人，可提供上门体检服务，让老人足不出户享健康。 6.慢性病患者规范管理：对35岁及以上常住居民中确诊的高血压、2型糖尿病、慢阻肺患者，进行登记管理、定期随访、用药指导和健康干预。 7.重点疾病专项管理：为严重精神障碍患者提供登记管理、治疗随访和健康指导；为肺结核可疑者推介转诊，对确诊患者开展随访管理，监督规范服药。 8.中医药特色服务：每年为65岁以上老年人提供中医体质辨识和中医药保健指导；为0-36个月儿童家长传授中医饮食调养、起居活动及保健方法，让传统中医药守护群众健康。 此外，还包括传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务，保障公共卫生安全。 三、去哪里享？——基层医疗卫生机构就近办 我县基本公共卫生服务主要由各乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）具体实施。村卫生室、社区卫生服务站接受上级医疗机构业务管理，形成县、乡、村三级服务网络。 群众可到常住地的乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）建立或更新居民健康档案，享受免费基本公共卫生服务；也可以拨打各乡镇健康服务电话咨询预约。 四、费用谁承担？——政府全额买单，居民零付费 所有国家基本公共卫生服务项目规定的服务内容，所需经费均由政府承担，居民接受服务时无需缴纳任何费用。我县将相关经费列入财政专项计划，保障服务顺利开展，同时通过严格监管确保资金规范使用。 健康是民生之本，国家基本公共卫生服务关乎每一位兰陵人的切身利益。下一步，我县将持续优化服务流程、提升服务能力，通过“百名医护进乡村”“中医药健康服务”等特色举措，让健康服务更有温度、更接地气。如果您想了解更详细的服务信息，可拨打县卫生健康局咨询电话：0539-5537231，或前往辖区基层医疗卫生机构现场咨询。 附件：各乡镇卫生院、社区卫生服务中心联系电话

读者关切 我家的房子是上世纪80年代建的，最近看新闻，国家要推动建设“好房子”，想了解具体会有哪些安排？老房子也能改造成“好房子”吗？ 住上“好房子”、过上好日子，是老百姓最朴素的期待。“十五五”规划建议提出，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。中央经济工作会议强调，有序推动“好房子”建设。 安全、舒适、绿色、智慧，建设“好房子”的努力目标有了，如何系统推进，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求？住房城乡建设部相关负责人表示，将坚持统筹推进，全链条提升住房标准、设计、建造、建材、服务水平，支撑建设群众满意的“好房子”。 出台政策举措。今年5月1日起，《住宅项目规范》实施，提高住宅层高、隔声性能、日照标准、外保温系统工作年限、电梯设置、无障碍和适老化等标准要求，引导提升住宅品质。例如，将新建住宅层高由2.8米提升至3米以上，楼板隔声性能指标由不大于75分贝改为不大于65分贝。 住房城乡建设部还组织举办全国“好房子”设计大赛等活动，引导设计师针对不同面积住宅和不同人群需要，设计功能齐全、布局合理、方便好用、居住舒适的好户型，努力让每一平方米都能够物尽其用、物有所值。 提升建造和服务水平。我国稳步发展装配式建筑，开展智能建造试点，实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，通过积极推广新型建造方式，有力保障住房建设质量。此外，开展完整社区建设试点，补齐停车充电、休闲健身等服务设施短板。实施物业服务质量提升行动，引导各地规范物业服务行为，提升小区环境卫生、共有设施设备运行维护水平。 “‘好房子’建设首先要坚持问需于民，满足百姓需求。各地方和企业在制定相关标准的过程中，要将调研了解群众需求作为主要工作。”住房城乡建设部标准定额司相关负责人介绍，例如，中国建筑集团有限公司开展问卷调查，梳理上百项住房领域的群众需求，在此基础上构建“好房子”营造体系，从好设计、好建造、好材料和好运维等方面，提出支撑“好房子”建设的技术路径与举措。 鼓励因地制宜。“好房子”建设应避免大呼隆、一刀切，不同地方、不同价位、不同面积要有不同的“好房子”。目前，各地因地制宜分类开展“好房子”建设探索实践。其中，福建省推动福州市、厦门市等地加快完善配套政策，选取部分保障性住房项目作为“好房子”试点。北京市开展“原拆原建”改造，推动老房子变“好房子”，例如桦皮厂8号楼危旧房改建等项目，运用混凝土模块化集成建筑技术，仅用3个多月就实现老旧住房换新颜，改善了居住体验。 “接下来，政府要率先把保障性住房建成‘好房子’，引导房地产开发企业结合多元化市场需求，因地制宜打造一批‘好房子’样板，并结合城市更新，采用多种方式，将老房子改造成‘好房子’。同时，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等问题，大力推广新型建造方式。”住房城乡建设部标准定额司相关负责人说。（记者 丁怡婷） 来源：中国政府网

为进一步深化政务公开，畅通政策解读渠道，提升政务服务效能，县政府办公室聚焦群众在政策理解、政策适用、政策落地等方面的疑问，紧扣群众办事全流程中的痛点难点，组织各政府部门创新打造【政在回应】政策解读类栏目，旨在及时权威解读各类政策要点，清晰指引政策相关业务办理流程，推动政策信息公开透明、精准直达，助力群众少跑腿、好办事，切实提升群众对政策的知晓度与获得感。以下为第1期主要内容。 针对近期群众集中咨询的参保登记、缴费续保、异地就医、报销退费、待遇享受等医保相关问题，兰陵县医疗保障局高度重视，通过梳理12345政务服务便民热线诉求、线上咨询留言、窗口经办反馈等多渠道信息，精准对接群众急难愁盼，结合现行医保政策及经办流程，统一作出如下回应，以方便广大快速了解政策规定、办事路径及注意事项。一、参保登记相关问题 （一）线上参保登记未通过/无法办理 常见原因：存在异地参保记录、身份信息与医保系统不一致、未完成户籍/学籍核验等。 处理方式 ：若因异地参保未停保导致登记失败，需先通过异地医保部门办理停保手续，再通过“临沂便民医保”小程序或线下窗口申请参保登记；身份信息不一致（如姓名、身份证号错误）需携带本人身份证或派出所出具的证明材料（代办需提供双方身份证）至兰陵县政务服务中心医保窗口核实更正。 新生儿参保特别说明： 新生儿自出生之日起6个月内办理基本医疗保险参保手续并缴费的，自出生之日起享受基本医疗保险待遇；超过6个月的，自缴费的次月起享受基本医疗保险待遇；超过12个月的，按普通居民缴费及享受待遇相应政策规定执行。在2026年居民医保集中缴费期（2025年10月10日至2025年12月31日）内出生的新生儿，缴纳2026年度居民医疗保险费，待遇享受期从缴费之日起至2026年12月31日。 线下办理地点：兰陵县市民服务中心医保专区（地址：一楼医保专区综合窗口），各乡镇（街道）卫生院医保办均可办理。 （二）参保登记后查询不到信息/无法缴费 常见原因：登记信息尚未同步至税务缴费系统（一般1—3个工作日）、存在未办结的参保变更业务、缴费档次未选定等。 处理方式： 登记或变更信息后需等待信息同步，若超过3个工作日仍无法缴费，可联系兰陵县税务局社保科（电话：5209168）核实同步情况；登录“山东税务社保费缴纳”小程序，选择职工缴费起止时间，或居民缴费年度，完成缴费。 （三）参保信息变更（如出生证明换身份证号、户籍地址变更） 办理材料：本人身份证（未成年人需提供户口本、监护人身份证）、变更证明材料（如户口本、出生医学证明）。 办理渠道： 线上通过“临沂便民医保”小程序“我要办－新生儿参保关键信息修改”或“我要办－个人基本信息修改”模块办理；线下携带材料至医保经办窗口办理，变更完成后将自动同步更新缴费信息。 二、缴费续保相关问题 （一）缴费标准及优惠政策 2026年度居民医保缴费标准：普通成年居民、学龄前婴幼儿，缴费标准为400元/人；在校学生（含中小学生、中专技校生、大学生）缴费标准为380元/人。 代缴人群： 特困人员、低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象、优抚对象、持证残疾人、70周岁以上老年人、脱贫享受政策人员、孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童、困境儿童。 （二）重复缴费/错缴退费 退费条件：同一参保人同一缴费年度在两地重复缴纳居民医保、缴纳非本人费用、错缴缴费年度等。 办理材料：本人身份证、税务部门开具的缴费证明、银行卡信息（开户行、卡号）、异地缴费证明，代办需提供双方身份证。 办理渠道：持相关材料至兰陵县市民服务中心医保经办窗口申请，经审核符合退费条件的，资金将由医保部门统一转入指定银行卡。 注意事项：已享受当年度医保待遇的，不予退还重复缴纳的医保费；2026年度医保费错缴后，若未享受待遇，可申请退费后重新缴纳（截止日期为12月31日）。 （三）无法缴费/缴费记录查询 无法缴费排查：检查参保登记是否完成、缴费档次是否选定、是否存在未结清的医保费用，或联系税务部门（电话：12366）核实缴费渠道故障。 缴费记录查询：通过“山东税务社保费缴纳”小程序、“爱山东”APP查询缴费记录，或携带身份证至医保经办窗口、乡镇（街道）便民服务中心查询。 新生儿缴费说明：落户前可凭出生医学证明缴费，落户后需及时变更参保信息为身份证号，避免影响后续待遇享受。 三、异地就医相关问题 （一）异地就医备案 备案类型：异地长期居住人员备案（如异地工作、投靠亲属）、跨省临时外出异地就医备案（如突发疾病、转诊治疗）、异地门慢门特绑定备案。 办理渠道： （1）线上：通过“国家医保服务平台”APP、“爱山东”APP、微信/支付宝“临沂便民医保”小程序、“临沂市医保局官网个人办事网厅”等渠道自助办理；跨省临时外出异地就医备案及门慢门特绑定备案也可电话备案（备案电话：0539-5263120/5280768）。 （2）线下：携带本人身份证、异地居住证等证明材料至医保经办窗口办理。 办理申请材料： 省内异地就医无需备案，直接联网结算；跨省临时外出异地就医备案实行承诺制备案，无需提交转诊转院等证明材料；省内和跨省异地长期居住人员备案，提交就医地居住证、备案地居民户口簿（户口簿首页和本人常住人口登记卡）、参保地工作单位派出凭证、异地工作劳动合同等有效证明材料之一即可，材料审核通过后备案生效。 注意事项： 先备案后就医，方可联网结算。未办理备案的，需在异地就医地以全额自费方式结算，后续持发票、住院病历复印件、费用明细清单等资料回参保地手工结算；急诊急救及无第三方责任外伤住院患者可在异地就医地联网结算；跨省临时外出异地就医，出院结算前允许补办备案。 （二）异地就医报销 报销范围：在异地联网定点医疗机构住院、门诊慢特病、普通门诊就医联网结算，执行就医地医保目录和参保地的待遇标准（报销比例）。 报销方式： （1）直接结算：在异地联网定点医院就医时，社保卡信息正常的，持医保电子凭证或社保卡直接结算，个人仅需支付自付部分。 （2）手工报销：未备案或未实现直接结算的，需保留医疗费用发票、费用清单、病历资料、住院病历复印件等材料，回兰陵县医保经办窗口申请报销，报销周期为30个工作日。 （3）门诊慢特病异地报销：需先在兰陵县医保局办理慢特病病种认定，再办理异地就医备案，最后办理门慢门特绑定备案（拨打医保服务电话0539-5280768/5263120办理）。在省内异地慢特病定点医院就医，可直接结算；跨省异地慢特病就医，高血压、糖尿病、透析、恶性肿瘤门诊治疗、器官移植术后抗排异治疗、冠心病、类风湿性关节炎、慢性阻塞性肺疾病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎等10个病种可联网结算，其余病种需回参保地手工结算；未备案的需回参保地（本地）手工结算。 （三）异地就医备案退回/无法报销 备案退回原因： 材料不齐全（如缺少就医地居住证、备案地居民户口簿的户口簿首页和本人常住人口登记卡、参保地工作单位派出凭证、异地工作劳动合同等材料）、信息填写错误（如就医地选择错误、备案起止日期与政策不符）、未参保、存在未停保的异地医保关系等。 处理方式：根据退回提示补充完善材料，重新提交备案申请，或联系医保经办机构（电话：0539-5263120/5280768）核实具体原因。 无法报销排查： 检查异地就医备案是否生效、就医医院是否为联网定点医疗机构、医疗费用是否在报销范围内、医保电子凭证/社保卡是否正常激活、就医地是否存在单边账等。首先由就医地排查原因，需要参保地协助的，可及时联系参保地医保经办机构（电话：0539-5263120/5280768）协助办理。 四、待遇享受相关问题 （一）医保账户余额查询/未返款 余额查询：通过“临沂便民医保”小程序、“爱山东”APP、社保卡所属银行APP查询医保个人账户余额。 职工医保未返款原因：单位未按时缴纳医保费用、医保系统延迟结算（一般延迟1-2个月）、参保人员社保卡异常。 处理方式：联系所在单位核实缴费情况，或携带身份证至医保经办窗口查询账户状态及返款记录；单位未缴费的需督促单位及时补缴，社保卡异常的需联系银行处理。 （二）门诊/住院无法报销 常见原因：医保处于停保状态、未按规定办理异地就医备案、医疗费用超出报销范围、未达到起付线标准、医保电子凭证/社保卡未激活。 处理方式： 核实医保参保状态，停保的需及时补缴费用；异地就医未备案的，按规定补办备案后申请手工报销；未激活医保电子凭证/社保卡的，通过“国家医保服务平台”APP或社保卡所属银行激活。 门诊报销政策补充：居民医保普通门诊不设起付线，报销比例为65%，年度最高报销限额为300元，仅限在定点乡镇卫生院、社区卫生服务中心就医报销。 （三）家庭共济账户使用 绑定条件：职工医保参保人可将个人账户余额授权给配偶、父母、子女等直系亲属使用，绑定双方需为山东省内参保人员。 绑定方式：通过“临沂便民医保”小程序“家庭共济”模块办理绑定，或携带双方身份证至医保经办窗口办理。 适用范围：用于支付绑定亲属的居民医保缴费、职工长期护理保险个人缴费、门诊住院自付费用等，异地参保的亲属暂无法使用家庭共济账户缴费。 （四）慢特病认定/双通道申请 慢特病认定：携带身份证、病历资料、检查报告等材料，至兰陵县人民医院、县中医医院等定点医院申请认定，认定通过后享受相应报销待遇。 双通道申请： 慢特病患者需使用谈判药品的，由定点医院医生开具《双通道药品使用申请表》，连同病历资料提交至兰陵县医保局，审核通过后可在双通道定点医院或药店购买药品，享受报销待遇。 五、其他高频问题 （一）社保减员后系统仍显示参保信息 常见原因：减员信息尚未同步至医保系统（一般1—3个工作日）、单位减员流程未办结。 处理方式：等待信息同步后再查询，或联系兰陵县医保局（电话：0539-5280768）核实减员办理情况。 （二）灵活就业医保参保/补缴 参保条件：兰陵县户籍或持有兰陵县居住证的灵活就业人员，可参加职工医保。 缴费方式： 通过“山东税务社保费缴纳”小程序或APP选择缴费基数，按月缴纳；2026年度灵活就业医保补缴政策以山东省医保局、税务部门通知为准，可拨打咨询电话（0539-5280768、0539-5263120）了解最新政策。 待遇享受：首次以灵活就业身份参保的，缴费次月起享受待遇；中断缴费超过三个月的，设置3个月的待遇享受等待期（含缴费当月）。 六、咨询及办事渠道 （一）咨询方式 电话咨询：兰陵县医保局综合咨询电话：0539-5280768、0539-5263120（工作时间：法定工作日 夏季8:30-12:00、14:30-18:00；冬季8:30-12:00、14:00-17:30）。 线上咨询：通过“临沂便民医保”小程序“咨询投诉”模块提交问题，或拨打咨询电话。 线下咨询：兰陵县政务服务中心医保专区、各乡镇（街道）便民服务中心医保经办窗口。 （二）办事地址及时间 兰陵县市民服务中心医保专区： 地址：兰陵县兰陵路与兰溪西路交汇处西北侧（工作时间：法定工作日夏季8:30-12:00、14:30-18:00；冬季8:30-12:00、14:00-17:30）。 各乡镇（街道）卫生院医保办。 七、温馨提示 1.2026年度兰陵县居民医保缴费截止日期为2025年12月31日，请符合参保条件的市民及时办理参保登记并缴费，避免错过缴费期影响医保待遇。 2.办理医保业务时，建议优先通过线上渠道（“临沂便民医保”小程序、“国家医保服务平台”APP）办理，减少线下跑动；线上办理过程中遇到问题可拨打咨询电话寻求帮助。 3.医保政策可能根据国家、省、市相关规定动态调整，如需了解最新政策，可通过兰陵首发APP、政府门户网站或拨打咨询电话获取权威信息。 若您的问题未在上述回应中得到解决，或需进一步了解具体业务办理细节，欢迎随时联系我们，我们将竭诚为您提供服务。感谢您的理解与支持！

读者关切 我所住的小区是个老旧小区，最近小区正在进行改造，我和邻居们都期待使用多年的电梯也能同步“焕新”。想了解一下老旧小区电梯的更新改造，有哪些新举措？ 目前，我国在用电梯已达1200万台，约等于世界其他国家和地区电梯数量的总和。“十五五”规划建议提出，“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新”。城市更新不断满足人民美好生活需要，其中老旧小区电梯更新改造是重要的民生工程之一。 “电梯是群众使用最频繁的特种设备，事关‘出门第一步、回家最后一程’。”国家市场监督管理总局特种设备安全监察局相关负责人介绍，市场监管总局通过完善规范和标准、加强监督检查和检验检测、开展隐患排查和专项整治等一系列措施，确保人民群众安全乘梯。 “十四五”时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，加装电梯12.9万部。在电梯总量大幅增长、老旧电梯逐年增加的双重压力下，电梯安全态势保持总体平稳。 今年4月，市场监管总局发布《缺陷特种设备召回管理规则》，电梯召回正式步入法治化、规范化轨道。目前，市场监管总局共督促相关电梯生产企业召回电梯5.3万余台。“电梯缺陷可能在使用中逐渐暴露。及时召回存在缺陷的电梯，可以从源头直接消除安全隐患，也可以倒逼电梯生产单位严格落实主体责任。”该负责人表示。 在我国目前使用的1200万台电梯中，使用15年以上的老旧电梯已超过110万台。电梯长时间使用，容易出现机械部件磨损、电子元器件老化等问题，存在安全隐患。 为此，市场监管部门坚持问题导向，主要采取了两方面措施： 一是合力推进住宅老旧电梯更新改造。2024年8月以来，市场监管总局会同住房城乡建设部、国家发展改革委等部门，部署各地组织申报、信息复核、资金下达等工作；截至今年7月，已将16万余台住宅老旧电梯纳入超长期特别国债资金补助范围。 二是多措并举破解更新费用难题。市场监管总局会同金融监管总局等部门积极开展电梯安全保险研究，利用“保险+服务”的市场化机制，创新推出电梯全生命周期保险新模式；推动住房城乡建设部建立住宅专项维修资金“应急使用”机制等。 接下来，市场监管部门还将继续推进电梯安全筑底行动，切实推动电梯制造单位履行质量安全责任，继续加大在用电梯监督检查，着力整治电梯相关领域“内卷式”竞争等。同时，系统性完善法规标准体系，加快推进《特种设备安全监察条例》和《电梯安全技术规程》等安全技术规范制修订，进一步明晰电梯各相关方主体责任。积极研究推进有关强制性国家标准的制修订，逐步构建安全技术规范与标准的协调机制，促进电梯行业健康规范发展。（记者 林丽鹂） 来源：中国政府网

10月10日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部介绍“十四五”时期民政事业发展成就，并答记者问。一起关注—— 困难群众保障 我国基本建成分层分类的社会救助体系，守住了不发生规模性返贫的底线 我国基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制。 目前，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%。 ● 将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；健全特困人员救助供养制度，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助向更多困难群众延伸。 ● 今年6月，全国人大常委会已首次审议社会救助法（草案）。 ● 全面推行“一门受理、协同办理”，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条。 老龄工作和养老服务 “十四五”期间，我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。 这五年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人。 11.6亿元！第一批养老服务消费补贴补助资金已下达 为了缓解失能老年人家庭照护负担，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴。 项目实施期为一年，今年7月起，率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。 截至10月8日，养老服务消费券核销金额1.82亿元 在消费券使用方面，本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间托养和居家上门养老服务等4类消费券，符合条件的失能老年人可根据自身情况申领使用，在一定范围内按照比例抵扣相关费用。 截至10月8日，试点地区失能老年人及其代办人已经领取了36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额1.82亿元。 试点地区已有8600多个养老服务机构签订了诚信承诺书，申请参与补贴项目，民政部门制定了专门的管理措施，启动线上线下不定期的检查抽查，严防虚假服务、以次充好等行为，确保服务“物有所值”。 儿童福利保障 覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成 逐步把儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。 全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构 持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。探索“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务，推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。 全国已经累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作。 残疾人福利保障 “十四五”期间，残疾人“两项补贴”标准分别提高了31.9%和22.5% 在纳入社会救助保障的基础上，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。 “十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。 首次从国家层面对重度残疾人托养照护服务作出制度性安排 今年7月，国务院办公厅出台了《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，这个文件是首次从国家层面对这项服务作出的制度性安排。 ●  主要是以重度残疾人的基本生活照料和护理服务为重点。对重度残疾儿童，通过相关机构发展托育、照护、康复、教育等服务；对就业年龄段的重度残疾人，在生活照料的基础上，支持开展自理能力、社会适应、职业康复等服务；对老年重度残疾人，依托养老服务网络提供基本养老服务，加强护理照护。 ● 支持发展居家照护服务，鼓励有条件的地方依托养老、社区等服务设施为重度残疾人提供日间照料服务，还要发展专业性托养照护服务机构，支持有能力的养老机构收住重度残疾人。 ● 加大彩票公益金等资金对残疾人托养照护服务的倾斜支持，将“老年父母+残疾子女”家庭中享受低保的重度残疾人纳入中央专项财政补助范围予以支持。 ● 鼓励照护机器人、人工智能等康复辅助器具应用，将相关智能化服务和支持性器具纳入长期护理保险支付范围。 精神障碍社区康复服务已经覆盖到89.4%的区县 “十四五”期间，建成精神卫生福利院143个。深入开展了精神障碍社区康复融合行动，精神障碍社区康复服务已经覆盖到89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者达到126万人。 社会组织发展 目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域 全国登记社会组织已经达到了86.5万个，活跃在各个领域，特别是在科技创新、社区服务、乡村全面振兴等关键领域，日益发挥着协助政府、连接社会、服务群众的重要突出作用。 目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域。 慈善事业发展 登记认定的慈善组织较2020年增长了70% 目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%；年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚。 备案的慈善信托从2020年底的530单增加到目前的2570单，增长了近4倍；福利彩票累计筹集公益金2566亿元，在补充社保基金、扶老助残、救孤济困等方面提供了有力支撑。 民政部依法指定的32家互联网公开募捐服务平台和个人求助网络服务平台，累计募集资金1600多亿元，广泛用于乡村振兴、扶弱济困和大病救助等领域。

9月9日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家体育总局和国家发展改革委、工业和信息化部、商务部有关负责人介绍 《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》有关情况，并答记者问。 体育消费 深化“体育+”融合发展 打造高质量赛事IP，继续培育和引进国际顶级赛事，同时大力发展马拉松、网球、攀岩等自主品牌赛事。深化“体育+”融合发展，推动体育产业集聚区的建设，营造吃、住、行、游、购、娱一体化消费场景。发展数字体育新业态，开发智能健身装备、虚拟现实运动及在线健身课程，拓展消费的时空边界。 持续推进群众身边“小而美”的全民健身场地的设施建设 加强场地供给，推动更多的场馆向社会开放，持续推进群众身边“小而美”的全民健身场地的设施建设，“十五分钟健身圈”与“一刻钟便民生活圈”圈圈相融，深入开展“国球进社区”“国球进公园”的活动，提升参与体育运动的便捷性。建立科学系统的体育消费统计，精准把握消费趋势。 鼓励各地因地制宜推出发放体育消费券、消费满减等优惠活动 鼓励各地因地制宜推出发放体育消费券、消费满减等优惠活动，工会会费支持职工开展体育健身活动或观看赛事，降低运动成本。鼓励体育科技创新，研发符合市场需求的新产品。探索与金融机构合作，推出适合体育消费的信贷和保险等金融产品。 发展一批满足群众个性化需求的体育器械 推动关键技术研发。面向竞技体育和大众运动亟需，研发一批运动员竞技、训练、测试和康复装备器材，发展一批满足群众个性化需求的体育器械。工业和信息化部将会同体育总局，探索采用“揭榜挂帅”方式，支持生产企业、高等院校、科研机构和用户单位等，联合开展体育器械技术攻关、成果应用，持续提升产品供给能力。 打造多元化消费场景 建设多元化消费场景，就是要把多业态、多功能、多领域集成，推动服务焕新、商品升级。比如，传统商业综合体主要功能是购物，而如今健身俱乐部、沉浸式演出剧场、文化博物馆成为商业综合体的重要业态。下一步，将加快消费新业态新模式新场景建设，更好支持发展首发经济，创新多元化服务消费场景。 培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”“会展+”“电影+”等融合消费新增长点 持续完善促进消费的政策体系，加力推进国际消费中心城市建设，实施服务消费提质惠民行动，深入落实促进健康消费专项行动，开展城市商业提质工程，推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级，改造提升步行街、商圈，将商旅文体健资源要素串点成线，培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”“会展+”“电影+”等融合消费新增长点，让消费者收获更多元、更及时、更满意的消费体验。 体育赛事 培育乒乓球、羽毛球、网球等自主IP赛事 聚焦联赛“含金量”，推动足球、篮球、排球职业联赛的建设，培育乒乓球、羽毛球、网球等自主IP赛事。持续举办全国青少年三大球运动会和田径运动会等高水平青少年赛事活动，提高竞争力和影响力。统筹和指导各地引入国际赛事，举办国际滑联四大洲花样滑冰锦标赛、F1中国大奖赛等国际高水平赛事。 支持大数据、人工智能、物联网等新技术在赛事活动领域的创新应用 支持大数据、人工智能、物联网等新技术在赛事活动领域的创新应用，鼓励开发提升观赛体验的智能体育产品和服务，拓宽观赛渠道，提高线下和线上的观赛体验。会同有关部门进一步提高可售（发）票数量，“苏超”赛场上座率持续高位，南京奥体中心连续三次刷新了现场观赛的人数纪录。加强人才队伍建设，培育一批优秀职业经理人、解说员，壮大志愿者队伍。优化实施体育赛事实名制等管理，配合打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为，为观众营造舒适的观赛环境。 放大“票根经济”效应 深挖赛事与文化融合潜力，推出更多彰显中国风格的赛事文创、手办、数字藏品等。促进赛事与旅游的深度融合，充分发挥“一日观赛，多日停留”特点，放大“票根经济”效应，系紧城市与赛事活动的人文纽带。推动赛事与商务协同发展，推广赛展结合的新模式，嵌入本地“土特产”销售，让赛事更加有滋有味。 鼓励保险机构创新推出赛事意外险、赛事责任险、赛事取消险等赛事保险 严格实施“举办高危险性体育赛事活动”行政许可，加强对赛风赛纪、畸形“饭圈”文化等重点领域的综合治理。围绕赛事运营、场地设施、安全管理等重点领域加强标准制修订。鼓励保险机构创新推出赛事意外险、赛事责任险、赛事取消险等赛事保险，提升赛事安全的保障能力。 体育产业 体育赛事，既要“好看”，又要“好办” “好看”就是从观众角度出发，提高体育赛事的质量，提出构建多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平。培育一批有自主知识产权和国际影响力的品牌赛事，支持将有条件的赛事纳入奥运会积分赛（资格赛）体系，加强对各地申办、举办国际赛事的统筹和指导。 “好办”就是从办赛角度出发，让办赛主体少跑路、快办事、多获益，提高赛事举办质效。提出推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，优化审批流程，提高审批效率。鼓励各地将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单，推进实施体育赛事相关版权确权及交易服务，提高可售（发）票数量等。 鼓励金融机构按照市场化原则对符合条件的户外运动企业加大信贷投放 统筹好中央资金、体育彩票公益金等渠道的资金，加大对符合条件的户外运动场地设施、配套公共服务设施的支持力度，鼓励金融机构按照市场化原则对符合条件的户外运动企业加大信贷投放，通过“户外运动 活力山水”基金等支持开展户外运动相关活动等，引导更多社会资本共同参与到户外运动事业中来。

加大消费品以旧换新支持力度，是提振消费专项行动的重点工作之一。7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“深入实施提振消费专项行动”。 今年，我国安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，资金额较去年增加1倍。上半年，以旧换新成效持续显现，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比分别增长30.7%、22.9%，乘用车零售量同比增长10.8%。扫地机器人、智能门锁、可穿戴设备等产品走进千家万户。 “我们将继续与各地区各相关部门进一步加强统筹协调，优化工作流程，提高服务质量，持续提升消费品以旧换新工作质效。”商务部相关负责人表示，一方面继续优化便民服务，进一步完善汽车以旧换新等相关系统功能，持续提高审核效率。同时，指导各地进一步简化流程，让补贴资金更高效更便捷直达消费者；另一方面防范政策风险，针对公众关注的虚假交易、重复申领、一机多卖等违规行为，通过迭代升级系统，以信息化手段进行实时监测拦截。同时，畅通监督举报渠道，会同相关部门指导地方及时查处，坚决维护市场秩序。 中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》 提出：“完善城乡消费设施。”今年上半年，我国城乡市场共同发展，县乡市场占比稳步提升。商务大数据显示，1至6月，全国农村网络零售额同比增长6.2%；农产品网络零售额同比增长7.0%。进一步完善城乡商贸流通体系、增强县乡市场活力，对扩大消费具有重要作用。 商务部相关负责人表示，将持续健全以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络，深化县域商业体系建设，优化县域消费环境，基本实现有条件的地区每个县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递。同时，推进“千集万店”改造，支持乡镇集（农）贸市场、商贸中心等提档升级，推动重点品牌连锁企业加速下沉县域市场。 此外，深入实施农村电商高质量发展工程，引导大型电商平台企业下沉，拓展农村电商应用场景，扩大农村物流共同配送规模，推动农村电商与实体经济贯通融合，促进农民增收和农村消费。

新华社北京8月7日电 题：惠及哪些群体？资金如何保障？——两部门详解逐步推行免费学前教育政策 新华社记者申铖、王鹏、任军 学前教育涉及千家万户，事关长远发展。日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，推进学前教育普及普惠安全优质发展。 政策惠及哪些群体？资金如何保障？怎样确保政策落地落实？在国新办7日举行的国务院政策例行吹风会上，财政部、教育部有关负责人就公众关心的问题作出权威回应。 政策惠及所有幼儿园大班儿童 根据意见，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。 “学前一年就是通常所说的幼儿园大班。”财政部副部长郭婷婷说，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，既包括公办园，也包括民办园；既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园。“预计今年秋季学期将惠及约1200万人。” 根据意见，免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。 “也就是说，对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。”郭婷婷说。 郭婷婷表示，后续将综合考虑学前教育学龄人口变化、财力状况等因素，会同教育部研究适时完善免费政策，让更多孩子受益。 多年来，中央财政通过安排学前教育发展资金，持续支持引导地方巩固学前教育资助制度。目前，全国各省份均已出台省级学前教育资助政策，各地政策因地制宜、各具特色。 “两部门在研究设计免保育教育费政策时，充分考虑了与现行资助政策的衔接问题。”教育部财务司司长刘玉光说，意见提出，在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策。这将确保受益群体不缩水、惠民政策不打折、保障力度不降低。 补助资金由央地财政共担 逐步推行免费学前教育，做好资金保障工作尤为关键。 意见明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。 业内人士表示，逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，实现家庭教育支出的“减法”。 “保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。”郭婷婷说。 财政部科教和文化司司长许留庆介绍，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。下一步，财政部将会同教育部指导各省级财政、教育部门统筹安排好中央补助资金和地方应承担的资金。 补助资金，如何管好用好？ “对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相关责任。”许留庆说，财政部将会同教育部密切关注政策实施情况，加强动态监测评估，同时推动建立长效的监督体系，按规定适时开展督导检查。 多措并举确保政策落地 当前，距离今年秋季开学不到一个月时间，如何确保政策落地落实？ “财政部已足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近期下达。”许留庆说。 许留庆表示，财政部还将指导各省结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案，督促地方落实免保育教育费补助资金。 刘玉光介绍，教育部将督促各地出台具体实施方案后，尽快部署实施，倒排工期推进政策落地；依托学前教育管理信息系统，加强幼儿园在园儿童学籍信息管理，精准审核在园儿童数据及受助信息，强化与相关部门数据的对接共享与交叉稽核，做到真实准确、不重不漏。 “各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。”刘玉光说。 两部门表示，将密切关注政策实施情况，加强监测评估，指导各地优化政策举措，真正把利民政策落到实处。

新华社北京7月28日电 题：国家育儿补贴方案六大热点问答 新华社“新华视点”记者董瑞丰、李恒 从2025年1月1日起，每孩每年发放育儿补贴3600元，至其年满3周岁——国家育儿补贴制度实施方案 28日公布。这是一项全国性的重要民生政策，面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴，有助于缓解家庭养育压力。 哪些家庭可以申领育儿补贴？补贴标准为何如此设定？地方已有补贴政策怎样衔接？“新华视点”记者采访多位专家，对热点问题做出解读。 一问：哪些家庭可领取育儿补贴？ 根据方案，补贴对象为从2025年1月1日起，符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿。换言之，无论一孩、二孩、三孩，均可申领育儿补贴。 2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿，也可享受政策，按应补贴月数折算计发补贴。 中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，一孩、二孩、三孩均可领取补贴，且标准相同，实现了三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，体现了政策的普惠性和公平性。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，一孩生育是家庭生育决策的关键，将一孩也纳入补贴范畴，能一定程度帮助缓解年轻夫妇的生育顾虑。 二问：育儿补贴怎样申领？ 方案明确，育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请，各省份结合实际确定具体发放时间。 据了解，相关部门正在抓紧推进各项准备工作。 国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表示，通过直达家庭的普惠性现金补贴，可以直接增加育儿家庭的可支配收入，提高获得感。 三问：补贴标准如何设定？ 根据方案，育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，中央财政按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方可根据财力适当提标，提标部分所需资金由地方财政自行承担。 中国财政科学研究院研究员朱坤分析，发达国家的育儿补贴标准各不相同，总体上看，每孩每年获得的补贴占该国人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之间。参考国际经验，我国育儿补贴标准占人均GDP的比例相对比较合理。 “坚持尽力而为、量力而行，育儿补贴政策方能行稳致远。”朱坤说。 四问：地方已有补贴政策如何衔接？ 方案要求各省份做好衔接规范。国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员佘宇介绍，目前全国已有20多个省份在不同层级探索实施育儿补贴相关政策，亟待国家层面出台基础育儿补贴政策予以规范、指导和统筹。 姜全保说，在国家育儿补贴制度的基础上，地方政府可根据本地经济发展水平和人口发展特点，在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策。通过中央与地方协同发力，形成多层次、立体化的生育支持政策。 五问：育儿补贴预计有什么效果？ 中国人民大学人口与健康学院教授宋健介绍，从国际经验来看，较早进入低生育社会的发达国家大多采取了发放育儿补贴的方式进行生育支持。在微观层面，育儿补贴对不同家庭生育的促进作用存在差异，但从宏观层面来看，总体上有利于提升生育水平或防止生育水平进一步降低。 不过，生育意愿的提升是一个长期过程，需要综合实施多种支持政策。 北京大学国家发展研究院副教授黄炜表示，仅靠经济补贴难以完全解决育儿问题，还需进一步完善托育服务体系和住房、教育等领域的支持政策。 首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦说，育儿补贴制度在缓解育龄家庭现实困境、稳定生育预期、改善人口结构方面具有不可替代的作用，但它不是“万能钥匙”，应与产假、托育、教育、住房等政策形成联动，避免“单点突破”效果有限。 六问：未来政策如何继续发力？ 方案明确，各地区各有关部门要深入调研，广泛听取意见建议，评估育儿补贴制度实施情况，及时总结经验做法、完善政策措施。 佘宇认为，立足当前、着眼长远，国家育儿补贴制度为今后整合各种补贴形式、逐步提高补贴水平、与生育保险覆盖范围扩大的协同推进，同时也为建立覆盖儿童成长全周期的综合性育儿补贴制度，预留充足的政策空间。 中国人民大学人口与健康学院教授杨凡认为，在未来的发展中，应不断优化育儿补贴政策，完善生育支持政策体系，使其在增进民生福祉、促进国家可持续发展方面发挥更大的作用。 来源：中国政府网