兰陵县人民政府

关于兰陵镇瑞福苑村等3个村村庄规划的批复

兰陵政字〔2024〕1号

兰陵镇人民政府：

你镇《关于请求批准兰陵镇瑞福苑村等3村村庄规划的请示》（兰政请〔2024〕1号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《兰陵县兰陵镇瑞福苑村、大李庄村、潘王庄村村庄规划（2021—2035年）》。

二、村庄规划范围内任何用地，如需要更改用地或建筑物用途，或对用地、建筑物进行其他开发重建，新用途和开发重建必须符合村庄规划和村规民约。

三、村庄规划在实施过程中需要进行修改的，若不影响村庄规划总体布局，允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整，并由县自然资源和规划局备案。

特此批复。

兰陵县人民政府

2024年1月23日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室

关于印发《兰陵县兰花产业高质量发展指导意见》的通知

兰陵政办字〔2024〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府有关部门、单位：

《兰陵县兰花产业高质量发展指导意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2024年1月10日

（此件公开发布）

兰陵县兰花产业高质量发展指导意见

为深入贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略部署要求，坚持以产业兴旺为重点，大力推动特色农业产业，进一步发展壮大我县兰花产业，带动农户持续稳定增收，结合我县实际，制定本指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，紧紧围绕“发展壮大兰陵兰花产业”目标任务，深入实施乡村振兴战略，扶持特色农业产业发展。探索政府引导、协会指导新路径，采取“公司+基地+农户”、大户辐射带动等方式，不断壮大我县兰花产业，为我县农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。

二、总体目标

利用三年左右时间，推动我县兰花产业化实现新突破。2024年新增兰花种植规模200亩以上，完成投资3亿元以上，同步申办2025年国展；2025年兰花产业种植规模发展到520亩以上，力争承办2025年国展，“兰陵兰”品牌影响力大幅提升；2026年兰花产业种植规模发展到1000亩以上，形成集育种、种植、销售于一体的特色高效农业产业体系。

三、资金保障

设立1000万元的兰花产业发展专项资金；发展兰花产业享受“四雁振兴类”贷款等各类财政贴息政策；金融部门开发兰花产业贷款产品（以上由县财政、金融服务部门等配套政策）。

四、扶持对象

兰陵县内从事兰花生产经营的种植户、家庭农场、农民专业合作社、企业等经营主体；县域外来兰陵投资主体。

五、扶持范围

（一）设施大棚建设。强化兰花生产设施提升，突出设施化生产、精细化管理。

（二）组培设施建设。支持兰花种植主体建设组培实验室，提高兰花种苗批量繁育能力。

（三）新品种开发。利用组培技术和杂交技术，开发兰花新品种，丰富兰花品种量。

（四）科研合作。鼓励兰花种植主体加强与高等院校、科研院所开展科研合作，推广应用兰花先进栽培技术。

（五）品牌宣传推广。通过展会推介交流等方式提高兰陵兰花品牌知名度和美誉度。

（六）生产经营主体培育。鼓励兰花种植主体扩大投资，实现规模化发展。

（七）兰花协会作用发挥。搭建兰花产业发展平台和桥梁。

（八）来兰陵投资兰花产业。新建兰花产业项目。

六、扶持标准

（一）设施大棚建设。新建钢架大棚种植兰花200平方米（含）以上，按实测大棚棚内面积60元/平方米的标准给予补助；新建连栋大棚种植兰花1000平方米（含）以上，按实测大棚棚内面积75元/平方米的标准给予补助；新建连栋大棚种植兰花5000平方米（含）以上，按实测大棚棚内面积100元/平方米的标准给予补助。在国营兰陵农场建设兰花基地，按照一事一议程序另行安排。（认定标准：兰花大棚标准参照温室大棚建设标准执行，要求主体钢结构、高度4米以上、面积100平方米以上，配有苗床、内外遮阳、灌溉、降温、增湿、增温等系统）。

（二）组培设施建设。对新建兰花种苗组培室（楼）建设规模在100平方米（含）以上的、500平方米（含）以上的，分别按150元/平方米、220元/平方米的标准给予补助，最高不超过20万元。组培设备按实际购置总额的10%给予补助，最高不超过20万元。

（三）新品种开发。获得中国兰花协会品种登记注册证的，每个新品种奖励1万元；获得农业农村部、国家林业和草原局植物新品种权证书的，每个新品种奖励3万元。

（四）科研合作。与高等院校、科研院所开展兰花科研合作，引进新品种、新技术，签订科技合作协议，按当年实际支付的技术合同金额20%给予补助，最高不超过10万元。

（五）品牌推广建设。参加由政府举办的全国、省级、市级兰展或涉农产品展销（示）会中，获金奖（一等奖）及以上的，按获奖数分别奖励每项1万元、0.8万元、0.6万元；获银奖（二等奖）的，按获奖数分别奖励每项0.8万元、0.6万元、0.4万元；获铜奖（三等奖）的，按获奖数分别奖励每项0.6万元、0.4万元、0.2万元；其他奖项奖励每项0.1万元（认定标准：国家级，由国家部委举办，参展方含多个省以上；省级，由省政府及主管部门举办，参展方含多个市以上；市级，由市级政府及主管部门举办，参展方含多个县以上）。

（六）生产经营主体培育。对采用设施大棚种植兰花规模在3—6亩（含3亩）的，且兰花存圃数量达到1万盆以上的种植主体，每年给予0.5万元奖励补助；种植规模在6—10亩（含6亩）的，且兰花存圃数量达到2万盆以上的种植主体，每年给予1万元奖励补助；种植规模在10亩（含10亩）以上的，且兰花存圃数量达到4万盆以上的种植主体，每年给予2万元奖励补助（认定标准：以实测兰花大棚棚内面积500平方米折合1亩计算）。

（七）引导在外销售。鼓励我县兰花企业、兰农和专业合作社在外地建立兰花销售点，对在外地建设兰花销售点的兰花企业或个人，年销售额达500万元以上的，一次性给予奖励5万元。

（八）贷款贴息。对发展兰花产业因资金不足，需要向银行贷款的新型经营主体给予贴息。

（九）列支专项资金。县财政每年安排兰花协会专项扶持资金30万元，用于指导引领兰陵兰花产业高质量发展。

七、扶持程序

（一）申报：建设类项目，实行先建后补；设施大棚建设项目占用农用地的，需办理设施农业用地备案管理手续，由兰花种植户向所在村申报，再由各村统一向乡镇（街道）申报；其他主体可直接向所在地乡镇（街道）申报，各乡镇（街道）进行实地踏勘，审核拟建设区域是否符合政策要求，将符合扶持条件的建设项目签署意见后，报县兰花产业发展工作专班办公室（县农业农村局）核定；组培设施建设项目申报需提交工程合同、工程付款凭证、现场照片、土地使用证明等材料。其他项目，由申报单位或个人向相应县主管部门申报并提供相应证据资料；奖励类项目提供当年度证书或文件；设备购置需提供购置合同、购置发票、现场照片；技术合同需提供技术合同、交易金额支付凭证等。

（二）验收：县兰花产业发展工作专班组织相关人员（含第三方）组成验收工作组，对申报项目开展实地审核验收，并将验收结果汇总后，报县兰花产业发展工作专班审定。

（三）公示：将通过核查的申报主体名单及审核验收结果进行公示，公示期为7个自然日。

（四）拨付：由县财政局、县农业农村局联合下达补助资金。

八、其他事项

（一）任何单位或个人不得利用本政策，弄虚作假骗取专项资金，一经发现，依法追究法律责任，追回财政专项资金，并取消今后申报资格。

（二）以往兰陵县人民政府及县直部门单位出台的相关产业类扶持政策与本意见重复的，可按“就高不重复”原则执行。

（三）通过招商引资入驻兰陵，从事兰花生产经营的，视规模和投资额可实行“一企一策”。

（四）兰花种植经营单位、个人领取政府兰花补助后，不再享受县内同类奖补政策。

（五）本指导意见自下发之日起实施，有效期三年。

（六）本指导意见具体适用由县农业农村局负责解释。

兰陵县人民政府办公室

关于印发《“食安兰陵”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》的

通  知

兰陵政办字〔2023〕28号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县直有关部门、单位，

现将《“食安兰陵”建设三年提升行动计划（2023—2025年）》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

兰陵县人民政府办公室

2023年12月28日

（此件公开发布）

“食安兰陵”建设三年提升行动计划

（2023—2025年）

为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《“食安山东”建设三年提升行动计划》，深入实施食品安全战略，深化“食安兰陵”建设，切实保障群众“舌尖上的安全”，制定本行动计划。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实“四个最严”要求，坚持系统观念、统筹推进，坚持安全第一，预防为主，坚持问题导向、底线思维，坚持服务发展、监管为民，以“食安兰陵”建设为统领，全面落实食品安全监管责任、生产经营者主体责任和属地管理责任，巩固深化食品安全放心工程建设攻坚行动成效，强化食品安全全链条风险管控，完善食品安全治理体系。到2025年，区域性、系统性重大食品安全风险得到有效防范，“食安兰陵”美誉度、食品安全群众满意度持续提升，食品产业发展基础更加牢固，全县食品安全整体水平走在全市前列，食品安全领域治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

二、主要任务

（一）全面落实“两个责任”。健全落实“两个责任”工作制度机制，发挥“落实食品安全属地管理责任平台”作用，实现所有食品生产经营者包保主体全覆盖，包保信息全量归集、动态管理。建立县食药安委成员单位、县食药安办定期督查工作机制，每年集中开展1次专项督查，每半年至少开展1次日常督查，督促包保干部按期开展督导，压实属地责任。严格落实包保干部每季度开展一次督导要求，督促生产经营企业依法配备食品安全总监和安全员，结合实际建立食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，精准防控风险隐患，压实主体责任。建立督导发现问题闭环管理机制，确保督导问题“个个有回应，件件有落实”。2024年底前，末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行。〔县食药安办牵头，县食药安委有关成员单位、各乡镇人民政府（街道办事处）分工负责〕

（二）完善标准体系。加快特色食品地方标准建设，推进预制菜标准研制，鼓励企业制定严于国家食品安全标准的企业标准，协同相关社会团体研究制定具有国际竞争力的团体标准。健全农业高质量发展标准体系，加速标准推广应用。提升农业标准化生产基地建设水平，积极创建国家现代农业全产业链标准化示范基地。（县工业和信息化局、县农业农村局、县商务局、县卫生健康局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（三）强化食品风险防控。聚焦高风险品种、业态和区域，强化监督检查和抽检监测，及时排查治理隐患和防控风险。加强农产品质量安全检验检测，将小品种纳入监测和整治范围，2023年，定量抽检达到1.7批次/千人。强化“统分结合、分工协作”工作机制，加强不合格食品核查处置和信息通报。严格落实县食药安委成员单位季度风险会商和5个食品安全专项协作小组会商机制，规范风险信息移交与处置，强化防控措施效果评估。加强食源性疾病监测，开展危害因素风险评估，按时报送监测数据，汇总分析风险监测数据，组织会商研判食品安全风险，形成年度风险监测分析报告。修订兰陵县食品安全事故应急预案，加强应急装备配备，加强应急培训，定期开展应急演练，提升食品安全事故应急处置能力。完善重大活动食品安全保障机制，高标准做好重大活动食品安全保障工作。（县市场监督管理局、县教育和体育局、县公安局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县卫生健康局按职责分工负责）

（四）建立农产品全程追溯体系。加强农产品质量追溯体系建设，推行农产品承诺达标合格证制度，加强收购运输贮存环节合格证查验制度落实，强化对带证产品的监督管理，督促生产者落实自控自检要求，对承诺合格而抽检不合格的生产主体依法处置，纳入重点监管名录。健全产地准出与市场准入衔接机制。持续推进食品安全追溯系统推广应用，推动我县屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享。2025年，基本实现食用农产品承诺达标合格证信息化管理，乳制品、肉制品等重点食品品种实现全程信息化追溯。（县农业农村局、县市场监督管理局牵头，县工业和信息化局、县自然资源和规划局按职责分工负责）

（五）推进产业发展现代化。推进食品产业链协同发展，强化技术创新，加快食品产业结构优化升级。围绕认证认可、标准、计量等内容，开展大中型食品生产企业质量提升帮扶行动，引导建立HACCP、ISO22000等先进管理体系。升级改造农产品批发市场。加强农产品供应链体系建设，以优势产区为中心，分品种发展蔬菜、水果、水产品、肉类、速冻食品冷链物流体系。支持创建优势特色产业集群、国家级现代农业产业园、农业产业强镇。引导畜禽规模养殖场加快现代化装备普及应用。（县工业和信息化局、县农业农村局、县商务局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（六）深化“食安兰陵”品牌引领。持续准备食品安全县和农产品质量安全县年度督导和复审检查。加大“食安兰陵”公共品牌宣传推介，支持各级建设“食安兰陵”线上线下推广平台，提高安全优质食品供给。（县农业农村局、县市场监督管理局牵头，县食药安委有关成员单位按职责分工负责）

（七）提升监管执法水平。加强监管执法队伍和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。围绕粮食安全、农村食品安全、畜产品安全等，深入开展“铁拳”“昆仑”行动，强化“三安联动”、行刑衔接和跨区域协同打击，严打重处性质恶劣的违法行为，落实“处罚到人”要求，对再犯从严从重进行处罚。大力推进“互联网+监管”，强化线上线下一体化监管，探索自动制售、社区团购等新业态食品安全监管方式。建立风险分级与信用分级融合机制，实施信用联合惩戒，在规定时限内将食品抽检不合格信息、行政处罚信息等通过山东省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统对外公示，对列入“黑名单”的生产经营者依法实施市场准入限制。协助检察机关发挥法律监督作用，支持检察公益诉讼。（县公安局、县市场监督管理局牵头，县检察院、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发展和改革局按职责分工负责）

（八）健全社会共治机制。开展食品安全普法和公益宣传活动。推进“你点我检”常态化，打造食品安全为民服务品牌。推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度，拓宽群众投诉举报渠道和参与平台。支持行业协会强化行业自律，发挥好协会“桥梁”作用。建立常态化公开曝光机制，加强食品安全谣言治理，强化新闻媒体的宣传监督作用。畅通投诉举报渠道，接受群众监督。（县食药安委有关成员单位按职责分工负责）

三、重点行动

（一）深入实施产地环境治理行动。大力发展生态农业，优化农业生产布局和种植结构，加强产地环境保护治理，保障农产品安全。严格限制污染型企业进入农产品主产区，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，开展重有色金属等矿区历史遗留环境污染排查。实行涉重金属重点行业企业动态化管理，县级生态环境部门每季度开展1次检查。（县生态环境局、县农业农村局牵头）

（二）深入实施源头安全提升行动。开展农业投入品管控行动，实施农兽药二维码追溯管理。集成推广绿色防控技术，从源头降低农药使用安全风险。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，治理农药兽药残留超标问题。加强病死畜禽收集、转运、处理全过程管理。开展水产品质量安全源头整治，加大监督抽检力度，严厉打击违禁添加行为。实行农产品种植养殖网格化管理，探索“阳光农安”智慧监管模式，健全农产品质量安全监测机制。（县农业农村局牵头）

（三）深入开展畜禽产品质量安全提升行动。持续开展“瘦肉精”整治。强化禽蛋中兽药残留检测。加强屠宰行业管理，落实屠宰企业肉品品质检验合格证电子出证，督促屠宰企业严格落实肉类产品质量安全主体责任。（县农业农村局牵头，县公安局、县市场监督管理局按职责分工负责）

（四）深入实施粮食质量提升行动。开展吨粮镇建设，支持有条件的乡镇（含街道，下同）开展“吨半粮”产能建设，持续推进节粮减损，创新开展绿色高质高效行动，积极发展优质专用小麦。完善兰陵粮油标准体系，制定优质粮油团体标准，深化“齐鲁粮油”公共品牌建设，引领粮食产业高质量发展，增加优质粮油有效供给。（县农业农村局、县发展和改革局牵头）

（五）深入实施餐饮质量安全提升行动。落实餐饮单位“五净”（场所净、设施净、工具净、食材净、人员净）标准要求，推进“清洁厨房”建设。深化餐饮服务量化分级管理，开展“寻找笑脸就餐”活动。强化网络订餐线上线下联动监管，推广“外卖封签”。加强餐厨废弃物集中处置管理，不断扩大餐厨废弃物收集运输体系覆盖范围。加大餐饮具集中消毒单位检查和抽检力度，加强不合格产品核查处置。持续加强旅游景区和交通场所的食品安全治理，提升质量安全水平。（县综合行政执法局、县卫生健康局、县市场监督管理局牵头，县交通运输局、县文化和旅游局按职责分工负责）

（六）深入实施农村食品安全治理提升行动。推动商贸流通资源下沉农村，加快建设改造乡镇商贸中心、直营连锁超市（便利店）。加强供销社系统农村经营网点监管，持续推进乡村商超直营店规范提升行动。开展食品小作坊、小餐饮和食品摊点综合治理。加强农村食品批发经营者和农村食品经营店监管，推动规范提升，严查“三无”、侵权假冒食品。（县市场监督管理局牵头，县综合行政执法局、县农业农村局、县商务局、县供销社按职责分工负责）

（七）深入实施校园食品安全守护行动。继续推进学校食堂提升工程，推动大中小学校规范化食堂建设。推进学校大宗食品定点采购。以学校食堂、校外供餐单位为重点，开展人员集中培训，加大食品抽检力度。探索学校食品安全信用监管，强化风险管控。加强学校食堂“互联网+明厨亮灶”应用，开展网上巡查。将校园周边食品安全列入综合治理体系。（县教育和体育局、县市场监督管理局牵头，县委政法委等按职责分工负责）

（八）深入开展特殊食品“双升”工程。提升特殊食品企业质量安全管理水平，深化“三标”行动，督促企业建立禁用原料目录和问题供应商名单，构建风险预警机制，定期开展体系自查。提升特殊食品监管水平，完善“一企一档”，强化风险管理和体系检查。（县市场监督管理局牵头）

（九）深化进口食品“国门守护”行动。严格实施进口食品抽检监测，对存在安全问题的进口食品，按照有关规定实施后续处置。强化跨境电商零售进口监管。打击非法渠道进口和走私行为。加强风险信息收集、分析、研判，积极妥善处置各类食品安全突发事件。（县公安局负责）

（十）深入开展示范创建行动。巩固深化省级食品安全县创建成果，强化年度督导和复审检查。推进农产品质量安全县区品质提升，加强农产品质量安全县区动态管理。对标国家农 产品质量安全县创建标准，积极开展农安县提级创建。加大“食安山东”公共品牌宣传推介，支持各级建设线上线下推广平台，提高安全优质食品供给。〔县市场监督管理局、县农业农村局牵头，县食药安委有关成员单位，各乡镇人民政府（街道办事处）按职责分工负责〕

四、保障措施

（一）强化食药安办作用。认真落实“四个最严”要求，定期调度各乡镇、各部门工作进展情况，坚决落实食品安全党政同责、一岗双责。发挥食药安办综合协调作用，健全各级食药安办运行机制，推进乡镇食药安办实体化运行，严格落实“五有”（有机构、有职能、有人员、有条件、有经费）要求，不断提升基层食品安全保障水平。〔县食药安办牵头，县食药安委有关成员单位，各乡镇人民政府（街道办事处）按职责分工负责〕

（二）提升基层监管能力。建立财政资金投入保障机制，保障基层监管必要支出。加强县乡两级食品快速检测能力建设，规范快检装备配备使用。深入推进乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设。加强基层市场监管所标准化规范化建设，推动开展等级评定工作，到2025年，基层市场监管所食品安全监管能力和监管效能得到有效提升。制定实施监管业务培训三年规划，加大基层人员培训力度。〔县农业农村局、县市场监督管理局牵头，县财政局、各乡镇人民政府（街道办事处）按职责分工负责〕

（三）优化考核评议导向。把“食安兰陵”行动计划各项工作任务落实情况纳入政府食品安全年度评议内容。健全激励机制，鼓励地方探索创新，按照规定表扬奖励在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人。〔县食药安办牵头，县食药安委有关成员单位，各乡镇人民政府（街道办事处）按职责分工负责〕

附件： 重点任务控制指标一览表

兰陵县人民政府办公室

关于成立兰陵县重点建设项目推进工作专班的通知

兰陵政办发〔2023〕15号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府各部门、单位：

为扎实推进重点项目建设，有效破解项目建设中的困难问题，全面提高项目建设质量和水平，推动全县经济社会高质量发展，经研究，决定成立兰陵县重点建设项目推进工作专班。现将有关事宜通知如下：

一、工作专班组织架构

组          长：李春仲 县委副书记、县长

常务副组长：张学超 县委常委、副县长

副    组   长：张其伟 县委常委、副县长

                    李玉昆 县人大常委会副主任、县总工会主席

                    徐   琳 县人大常委会副主任

                    魏建成 县人大常委会副主任

                    朱元峰 副县长，兰陵经济开发区党工委书记

                    李怀疑 副县长，县计划生育协会会长、县红十字会会长

                    张   鹏 县政府党组成员（挂职）、县防范化解金融风险工作领导小组副组长

                    陈向营 县政协副主席，县住房和城乡建设局局长、党组书记

                    张晓莉 县政协副主席

                    李   勇 县政协副主席，县自然资源和规划局局长

                    庄文武 兰陵经济开发区管委会主任、党工委副书记

                    王志乾 兰陵省级农业高新技术产业开发区管委会主任、党工委书记

成          员：车彦苍 县政府办公室主任、党组书记

                    王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                    王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

                    杨俊勇 县财政局局长、党组书记

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    高合坤 县农业农村局局长、党组书记，县乡村振兴局局长

                    刘献华 县文化和旅游局局长、党组书记

                    宋远珍 县水利局局长、党组书记

                    徐勤峰 县综合行政执法局局长、党组书记，县自然资源和规划局党组成员

                    胡建伟 县交通运输局局长、党组书记

                    佘沛强 县教育和体育局局长、党组书记，县委教育工作委员会常务副书记

                    刘   强 县卫生健康局局长、党组书记，县中医药管理局局长

                    肖   欣 县民政局局长、党组书记

                    杨   林 市生态环境局兰陵县分局局长、党组书记

                    邱合金 县行政审批服务局局长、党组副书记

                    张   奥 县科学技术局党组书记

                    宋   剑 县商务局局长、党组书记

                    梅   华 县市场监督管理局局长、党组书记

                    张   伟 县应急管理局局长、党委书记

                    闫   永 国家税务总局兰陵县税务局局长、党委书记

                    孙   静 县审计局局长、党组书记

                    王爱星 县统计局党组书记

                    姜良华 市公路事业发展中心兰陵县中心主任、党总支书记

                    刘   靓 县投资促进服务中心党组书记、县委人才发展服务中心主任

                    王言文 兰陵经济开发区党工委专职副书记

                    王   毅 兰陵省级农业高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任

                    高   朋 神山镇二级主任科员（智造新城指挥部）

                    周永军 大仲村镇二级主任科员（低碳经济集成产业园）

                    程学万 中国人民银行兰陵县支行行长、党组书记

                    王   楠 国网兰陵县供电公司总经理、党委副书记

                    刘会彬 县国有资产运营有限公司董事长、党委书记

                   卜祥彬 兰陵城市建设发展有限公司董事长、党总支书记

                    刘建垠 兰陵城乡土地发展有限公司董事长、党总支书记

                    付成高 兰陵农业发展集团有限公司董事长、党总支书记

                    张永新 兰陵文化旅游发展有限公司董事长、党总支书记

主要职责：负责重点项目日常调度管理工作，促进项目落地实施，尽快形成实物工作量。围绕建设“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”战略定位，加快推进重点项目建设，招引实施一批重大产业项目和社会民生项目，扩大有效投资。加强政策研究，全力争取各类国家级、省级、市级重大项目和政策资金。办公室设在县发改局，王庆贺同志兼任办公室主任。专班下设综合协调组、项目推进组、要素保障组等7个工作组。

二、工作组设置及主要职责

（一）综合协调组

组          长：张学超 县委常委、副县长

副   组    长：王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

成          员：车彦苍 县政府办公室主任、党组书记

                    王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    王爱星 县统计局党组书记

                    朱怀林 县发展和改革局党组成员、县重点建设项目服务中心主任

主要职责：负责专班办公室日常工作。传达中央和省市县政策文件和部署要求，调度督导各组工作开展情况，汇总分析全县重点项目进展情况，存在困难问题，研究提出下步工作思路和具体措施，形成专题报告，于每月10日前报送县重点建设项目推进工作专班。每月通报重点项目推进情况。

（二）项目推进组

组           长：张学超 县委常委、副县长

副    组    长：车彦苍 县政府办公室主任、党组书记

                     王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

成           员：王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                     张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                     邱合金 县行政审批服务局局长、党组副书记

                     王爱星 县统计局党组书记

                     朱怀林 县发展和改革局党组成员、县重点建设项目服务中心主任

                     苑庆山 县住房和城乡建设局党组成员、城乡建设综合服务中心主任

                     张国庆 县自然资源和规划局党组成员、副局长

                     王言文 兰陵经济开发区党工委专职副书记

                     王   毅 兰陵省级农业高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任

                     高   朋 神山镇二级主任科员（智造新城指挥部）

                     周永军 大仲村镇二级主任科员（低碳经济集成产业园）

主要职责：负责项目日常调度管理工作，多渠道了解调度项目推进过程中的困难问题，及时反馈县产业专班、有关乡镇（街道、开发区）、县直有关部门、园区指挥部，协调解决堵点难点，促进项目落地实施。以培育壮大“8+1+7”链式经济为目标，围绕优势资源、特色产业、产业赋能、绿色转型、社会民生等谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的大项目、好项目。

（三）要素保障组

组           长：张学超 县委常委、副县长

                     张其伟 县委常委、副县长

副    组   长：李   勇 县政协副主席，县自然资源和规划局局长

                    王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                    王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

成          员：杨俊勇 县财政局局长、党组书记

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    徐勤峰 县综合行政执法局局长、党组书记，县自然资源和规划局党组成员

                    杨   林 市生态环境局兰陵县分局局长、党组书记

                    邱合金 县行政审批服务局局长、党组副书记

                    张   伟 县应急管理局局长、党委书记

                    程学万 中国人民银行兰陵县支行行长、党组书记

主要职责：落实“要素跟着项目走”机制，在项目立项、土地、规划、环评、能源、资金等方面统筹协调、超前服务，高效精准配置资源要素，全力破解瓶颈制约，推进项目实施。对上级扶持项目和各类重大建设项目早介入、早对接、早指导，最大限度减时间、减环节、减成本，帮助项目单位尽快完善各项手续、落实建设条件。

（四）项目争取组

组          长：张学超 县委常委、副县长

                    张其伟 县委常委、副县长

副    组   长：朱元峰 副县长、兰陵经济开发区党工委书记

                    李怀疑 副县长、县计划生育协会会长、县红十字会会长

                    张   鹏 县政府党组成员（挂职）、县防范化解金融风险工作领导小组副组长

成          员：王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县金融发展服务中心主任

                    王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

                    杨俊勇 县财政局局长、党组书记

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    高合坤 县农业农村局局长、党组书记，县乡村振兴局局长

                    刘献华 县文化和旅游局局长、党组书记

                    宋远珍 县水利局局长、党组书记

                    胡建伟 县交通运输局局长、党组书记

                    佘沛强 县教育和体育局局长、党组书记，县委教育工作委员会常务副书记

                    刘   强 县卫生健康局局长、党组书记，县中医药管理局局长

                    肖   欣 县民政局局长、党组书记

                    徐勤峰 县综合行政执法局局长、党组书记，县自然资源和规划局党组成员

                    邱合金 县行政审批服务局局长、党组副书记

                    张   奥 县科学技术局党组书记

                    宋   剑 县商务局局长、党组书记

                    姜良华 市公路事业发展中心兰陵县中心主任、党总支书记

                    刘   靓 县投资促进服务中心党组书记、县委人才发展服务中心主任

                    苑庆山 县住房和城乡建设局党组成员、城乡建设综合服务中心主任

                    张国庆 县自然资源和规划局党组成员、副局长

                    王言文 兰陵经济开发区党工委专职副书记

                    王   毅 兰陵省级农业高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任

                    刘会彬 县国有资产运营有限公司董事长、党委书记

                   卜祥彬 兰陵城市建设发展有限公司董事长、党总支书记

                    刘建垠 兰陵城乡土地发展有限公司董事长、党总支书记

                    付成高 兰陵农业发展集团有限公司董事长、党总支书记

主要职责：发挥部门单位职能作用，积极主动对上协调衔接，全力争取市级、省级、国家级重大项目。加强产业政策研究，及时了解上级投资导向，紧紧围绕地方政府专项债券、国债资金、中央和省预算内投资等领域，谋划储备申报一批重大项目，努力争取国家和省市政策和资金扶持。

（五）金融财政组

组          长：张其伟 县委常委、副县长

                    张   鹏 县政府党组成员（挂职）、县防范化解金融风险工作领导小组副组长

副   组   长：王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                   杨俊勇 县财政局局长、党组书记

成         员：王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

                   程学万 中国人民银行兰陵县支行行长、党组书记

主要职责：抓好地方政府专项债券、国债资金、中央和省预算内投资等各类资金的争取、拨付、使用工作，助推项目建设。加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的沟通衔接，加快资金投放进度，提高使用效率。积极协调国有银行、商业银行等银行提供配套资金支持，缓解项目资金需求。扎实做好企业上市融资工作，扩大直接融资规模。

（六）招商引资组

组          长：李怀疑 副县长、县计划生育协会会长、县红十字会会长

副   组    长：刘 靓 县投资促进服务中心党组书记、县委人才发展服务中心主任

成          员：王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                    王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

                    杨俊勇 县财政局局长、党组书记

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    邱合金 县行政审批服务局局长、党组副书记

                    张   奥 县科学技术局党组书记

                    宋   剑 县商务局局长、党组书记

                    王言文 兰陵经济开发区党工委专职副书记

                    王   毅 兰陵省级农业高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任

                    高   朋 神山镇二级主任科员（智造新城指挥部）

                    周永军 大仲村镇二级主任科员（低碳经济集成产业园）

主要职责：围绕建设“鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵”，大力实施产业链招商，重点瞄准长三角等地区产业转移需求，积极“走出去、请进来”，策划、组织、参加各类对接长三角产业转移洽谈活动。依托兰陵（苍山）蔬菜产业博览会、中国农民丰收节等节庆活动，组织开展招商引资活动，引进实施一批重大产业项目。

（七）投资纳统组

组          长：张学超 县委常委、副县长

副   组    长：王庆贺 县发展和改革局局长、党组书记，县国防动员办公室主任

                    王爱星 县统计局党组书记

成          员：王   新 县政府办公室副主任、党组成员，县地方金融发展服务中心主任

                    张永华 县工业和信息化局局长、党组书记

                    刘   靓 县投资促进服务中心党组书记、县委人才发展服务中心主任

主要职责：扎实做好项目投资纳统服务工作，协调解决项目纳统中遇到的困难问题，确保项目及时纳统、应统尽统。尤其对支撑材料不完善、暂不符合纳统条件的项目，研究提出解决办法和路径，促进项目尽快纳统。

三、会商制度

建立重点建设项目推进工作会商制度，针对重点项目在立项、土地、环保、能耗、产能及政策资金争取等方面遇到的困难问题，召集相关职能部门进行会商，研究解决办法和具体措施。

（一）专班原则上每周召开一次全体会议，会议议题由专班办公室征集，报组长同意。根据工作需要，可以适时召开全体或部分成员会议。

（二）各成员单位要按照职责分工，主动研究本部门涉及项目建设方面的有关事项，及时向专班提出需要会议讨论的议题；要相互支持、密切配合，及时处理工作中需跨部门协调解决的问题，加强信息交流，形成工作合力，齐心协力做好重点项目建设工作。

（三）会商议定事项要实行信息反馈制和限时办结制。各成员单位应及时将议定事项推进、落实情况及遇到的问题上报专班，确保信息的真实性和时效性。会议研究议定的事项，以会议纪要的形式印发，同时抄报县委、县政府。

（四）凡因工作落实不到位，造成工作脱节的，对相关部门给予通报批评。造成严重后果的，移交县纪委监委。

四、工作要求

（一）加强组织领导。专班各牵头部门和成员单位，要统一思想认识，提高政治站位，切实把重点项目建设工作作为一项重大政治任务进行安排部署，成立工作机构，压实工作责任，千方百计推进重点项目建设，积极争取各类项目和政策资金。

（二）健全工作机制。工作组实行组长负责制，相关部门单位为成员。专班抽调人员原则上实行相对集中办公，从有关成员单位抽调政治素质高、相关业务熟、协调能力强的业务骨干组成工作机构。

（三）强化考核督导。对重点建设项目工作实行“周调度、月通报、季考核”制度，完善考核办法及评价细则，提高在高质量发展综合绩效考核中的分值和比重。加大督导调度力度，及时通报重点项目建设工作开展情况，对工作被动应付、成效低下的部门单位及时发送提醒函，督促抓好整改落实。

兰陵县人民政府办公室

2023年12月22日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于给予徐立新等26名同志记个人三等功、嘉奖的决定

兰陵政字〔2023〕75号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府各部门、单位：

2020年10月，市委、市政府选派徐立新等23名同志到我县任市派工作队（原“加强农村基层党组织建设”工作队）队员，2023年1月，轮换选派白云成等3名同志到我县任市派工作队队员。任职以来，全体选派干部紧紧围绕“抓党建促乡村振兴”中心任务，扎根基层、心系群众，集中精力破难题办实事，千方百计谋发展促增收，各任职村班子建设显著增强，基础设施明显改善，集体收入和群众收入持续增长，党群干群关系更加密切，有力推动了我县农村经济和社会发展，赢得了党员群众的一致认可和广泛赞誉，为兰陵县广大党员干部树立了榜样。

为表彰先进、振奋精神，经县政府研究，决定给予公务员身份的付传刚、白云成、徐立新、童佩龙4名同志（以姓氏笔画排序）各记个人三等功一次；给予企事业身份的马杰、王宇、王磊、王克兴、王振亚、左振山、刘连涛、严加民、李阳、李玉星、李培录、李新亮、宋加玺、张庆杰、张庆峰、张明坤、张金玉、陈为树、姜兆伟、高存臻、蒋劲松、程德国22名同志（以姓氏笔画排序）各记个人嘉奖一次。

希望全县广大党员干部以市派干部为榜样，不忘初心、牢记使命，坚持“速度兰陵”定力，加压奋进、克难攻坚，为建设鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵作出新的更大贡献。

兰陵县人民政府

2023年12月20日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于给予王磊等21名同志记个人三等功、嘉奖并授予“兰陵县荣誉市民”的决定

兰陵政字〔2023〕74号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府各部门、单位：

2021年10月，省委、省政府选派王磊同志到我县挂职县委副书记，选派董一同志到我县任省派工作队员，选派卢国祥等17名同志到我县4个乡镇（街道）17个村担任第一书记；2023年1月，选派张聪等2名同志到我县任省派工作队员。任职以来，全体选派干部紧紧围绕“抓党建促乡村振兴”中心任务，扎根基层、心系群众，集中精力破难题办实事，千方百计谋发展促增收，各任职村班子建设显著增强，基础设施明显改善，集体收入和群众收入持续增长，党群干群关系更加密切，有力推动了我县农村经济和社会发展，赢得了党员群众的一致认可和广泛赞誉，为兰陵县广大党员干部树立了榜样。

为表彰先进、振奋精神，经县政府研究，决定给予公务员身份的马佐喜、王磊、王亚明、卢国祥、何猛、赵正轩、董一7名同志（以姓氏笔画排序）各记个人三等功一次；给予企事业身份的于宙、万兵兵、王中武、王振超、许大伟、孙昭锋、张聪、张宪国、孟庆嵘、姚晓阳、徐承海、崔磊、董理、董业林14名同志（以姓氏笔画排序）各记个人嘉奖一次；授予于宙、万兵兵、马佐喜、王磊、王中武、王亚明、王振超、卢国祥、许大伟、孙昭锋、何猛、张聪、张宪国、孟庆嵘、姚晓阳、徐承海、崔磊、董一、董理、董业林20名同志（以姓氏笔画排序）“兰陵县荣誉市民”称号。

希望全县广大党员干部以省派干部为榜样，不忘初心、牢记使命，坚持“速度兰陵”定力，加压奋进、克难攻坚，为建设鲁南经济圈工业强县、全市乡村振兴先行区、人文厚重和美新兰陵作出新的更大贡献。

兰陵县人民政府

2023年12月20日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室

关于印发《兰陵县烟草制品零售点布局规定》的通知

兰陵政办字〔2023〕26号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府有关部门、单位：

《兰陵县烟草制品零售点布局规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2023年12月1日

（此件公开发布）

兰陵县烟草制品零售点布局规定

第一条 为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和规范性文件，结合兰陵实际，制定本规定。

第二条 本规定所称烟草制品零售点（以下称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。

零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。

第三条 本规定适用于兰陵县烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。

第四条 零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。

第五条 一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。

第六条 零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量（见附件1）。

第七条 烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。

市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以轮候排序。

第八条 烟草专卖局应当按照轮候顺序通知申请人提交申请材料，并在所属市场单元规划数量内根据“退一进一”的原则办理。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。

放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。

轮候申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。

第九条 对市场单元零售点综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式。

第十条 人口数量、城市规划、乡村建设等出现较大变化时，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结或应急性增设。

（一）市场单元内因拆迁、改建等城市规划因素导致人口数量下降20%以上，或受政策法规、社会发展等客观情况发生重大变化需要严禁设立零售点的，为了公共利益的需要，对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结。

（二）市场单元内因拆迁、改建等城市规划因素导致人口数量增加20%以上，或受政策法规、社会发展等客观情况发生重大变化需要增设零售点的，为了公共利益的需要，对相关市场单元零售点数量予以应急性增设。

第十一条 城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定。

自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定。

第十二条 残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。

营业面积（不包括独立的仓储、办公场所、公共通道、停车场等）在300平方米以上的商场、超市、购物中心、便利店等经营商户，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。

第十三条 有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：

（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。

（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。

（三）符合当地烟草公司规定的雪茄烟存储、销售、品鉴等经营条件且仅从事雪茄烟零售业务的。

第十四条 申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；

（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店以及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（八）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十五条 经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）无固定经营场所的；

（二）经营场所与住所不相独立的；

（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；

（四）位于企事业单位、党政机关和医疗机构内部的；

（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；

（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；

（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；

（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；

（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；

（十）申请时不具备商品售卖条件的；

（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；

（十二）其他依法不得从事烟草制品零售业务的场所。

第十六条 主营业务为服装鞋帽、医疗器械、物流寄递、电子商品、网吧网咖、美发美容、养生按摩、五金汽修、文体用品、鲜花绿植、家居建材、中介劳服、寄卖典当、彩票书报、农具农资、粮油熟食、祭祀用品、快餐小吃、冷饮批发、渔具店、洗车行、旅行社、蛋糕店、果蔬店、茶叶店等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。不以经营商品为主且不具备商品经营独立固定经营场所的宾馆、饭店、浴场、KTV、夜总会、酒吧、茶楼、会所、游戏厅、台球室、棋牌室等娱乐场所不予设置零售点。

第十七条 经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）利用自动售货机（柜）或其他自动售货方式销售烟草制品的；

（二）以无人售货等形式销售烟草制品的；

（三）以游戏、博彩等方式经营烟草制品的；

（四）通过信息网络销售烟草制品的；

（五）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十八条 除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第十九条 本规定下列用语的含义：

（一）“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。

（二）“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。

（三）“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。

（四）“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。

（五）“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。

（六）“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离（见附件2）。

第二十条 市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过兰陵县人民政府网站予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。

申请人轮候排序情况实时通过兰陵县人民政府政务服务大厅公示栏、电子查询系统或互联网等方式予以公示。

第二十一条 本规定中“以上”、“以内”包括本数，“超过”不包括本数。

第二十二条 本规定在实施过程中，法律法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十三条 本规定由兰陵县烟草专卖局负责解释。

第二十四条 本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，到期自动失效。2021年10月1日施行的《兰陵县烟草制品零售点布局管理规定》（兰陵政办字〔2021〕13 号）同时废止。

附件1：兰陵县市场单元烟草制品零售点布局规划明细表 

附件2：兰陵县烟草制品零售点间距测量规则及标准

兰陵县人民政府办公室

关于印发《兰陵县烟草制品零售点布局规定》的通知

兰陵政办字〔2023〕26号

各乡镇人民政府、街道办事处，兰陵经济开发区、农高区管委会，县政府有关部门、单位：

《兰陵县烟草制品零售点布局规定》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰陵县人民政府办公室

2023年12月1日

（此件公开发布）

兰陵县烟草制品零售点布局规定

第一条 为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》（工信部37号令）《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）等法律法规、规章和规范性文件，结合兰陵实际，制定本规定。

第二条 本规定所称烟草制品零售点（以下称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人及其他组织从事烟草制品零售业务的与住所相独立的固定经营场所。

零售点经营场所地址应当具体明确，具有唯一性，与营业执照登记地址相符。

第三条 本规定适用于兰陵县烟草专卖局管辖区域内烟草制品（不含电子烟）零售点的布局管理。

第四条 零售点布局管理遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、未成年人保护、控烟履约、信赖保护的原则。

第五条 一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证。

连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别提出申请。

第六条 零售点布局管理以较为稳定、相对独立的区域作为市场单元，量化分析市场单元内经济发展水平、人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，合理设定零售点规划数量（见附件1）。

第七条 烟草专卖局应当在市场单元规划数量内审批零售点。

市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限的，申请人申办烟草专卖零售许可证时可以轮候排序。

第八条 烟草专卖局应当按照轮候顺序通知申请人提交申请材料，并在所属市场单元规划数量内根据“退一进一”的原则办理。按照预留联系方式无法联系到申请人的，视为放弃本次申请。

放弃本次申请或经核查不符合办证条件的，按照轮候顺序通知下一个轮候申请人提交申请材料。

轮候申请人与实际申请人应当一致，轮候顺序不得调换或转让。

第九条 对市场单元零售点综合运用总量调控、间距控制、人口测控、峰值控制、限制准入等布局模式。

第十条 人口数量、城市规划、乡村建设等出现较大变化时，应当对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结或应急性增设。

（一）市场单元内因拆迁、改建等城市规划因素导致人口数量下降20%以上，或受政策法规、社会发展等客观情况发生重大变化需要严禁设立零售点的，为了公共利益的需要，对相关市场单元零售点数量予以保护性冻结。

（二）市场单元内因拆迁、改建等城市规划因素导致人口数量增加20%以上，或受政策法规、社会发展等客观情况发生重大变化需要增设零售点的，为了公共利益的需要，对相关市场单元零售点数量予以应急性增设。

第十一条 城镇零售点间距根据城市建设用地面积，剔除不宜设置零售点的区域面积，结合辖区内规划零售点数量、零售点覆盖范围、经济繁荣程度等因素综合测定。

自然村、行政村零售点间距参照城镇间距标准，结合人口数量、经济繁荣程度等因素确定。

第十二条 残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。

营业面积（不包括独立的仓储、办公场所、公共通道、停车场等）在300平方米以上的商场、超市、购物中心、便利店等经营商户，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距要求限制。

第十三条 有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：

（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。

（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。

（三）符合当地烟草公司规定的雪茄烟存储、销售、品鉴等经营条件且仅从事雪茄烟零售业务的。

第十四条 申请主体有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）未成年人、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；

（二）外商投资的商业企业或者个体工商户，或者其以特许、吸纳加盟店以及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，一年内再次提出申请的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（八）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十五条 经营场所有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）无固定经营场所的；

（二）经营场所与住所不相独立的；

（三）中小学校、幼儿园内及其进出通道口向外延伸100米以内的；

（四）位于企事业单位、党政机关和医疗机构内部的；

（五）已被政府纳入拆迁规划的区域；

（六）办公楼、写字楼等除首层沿街以外的场所；

（七）爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部；

（八）母婴用品、文具玩具、青少年培训机构、未成年人游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的场所内部；

（九）生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，容易造成烟草制品污染或基于安全因素不适宜经营烟草制品的经营场所；

（十）申请时不具备商品售卖条件的；

（十一）政府或相关部门明文规定不适宜经营烟草制品的场所；

（十二）其他依法不得从事烟草制品零售业务的场所。

第十六条 主营业务为服装鞋帽、医疗器械、物流寄递、电子商品、网吧网咖、美发美容、养生按摩、五金汽修、文体用品、鲜花绿植、家居建材、中介劳服、寄卖典当、彩票书报、农具农资、粮油熟食、祭祀用品、快餐小吃、冷饮批发、渔具店、洗车行、旅行社、蛋糕店、果蔬店、茶叶店等专业性较强，与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型不予设置零售点。不以经营商品为主且不具备商品经营独立固定经营场所的宾馆、饭店、浴场、KTV、夜总会、酒吧、茶楼、会所、游戏厅、台球室、棋牌室等娱乐场所不予设置零售点。

第十七条 经营模式有下列情形之一的，不予核发烟草专卖零售许可证：

（一）利用自动售货机（柜）或其他自动售货方式销售烟草制品的；

（二）以无人售货等形式销售烟草制品的；

（三）以游戏、博彩等方式经营烟草制品的；

（四）通过信息网络销售烟草制品的；

（五）其他依法不得从事烟草制品零售业务的情形。

第十八条 除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外，本规定不溯及已持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第十九条 本规定下列用语的含义：

（一）“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。

（二）“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。

（三）“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。

（四）“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。

（五）“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。

（六）“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离（见附件2）。

第二十条 市场单元零售点规划数量、间距标准每年通过兰陵县人民政府网站予以公布，可根据实际情况调整公布时间和频次。

申请人轮候排序情况实时通过兰陵县人民政府政务服务大厅公示栏、电子查询系统或互联网等方式予以公示。

第二十一条 本规定中“以上”、“以内”包括本数，“超过”不包括本数。

第二十二条 本规定在实施过程中，法律法规、规章及上级主管部门制定的规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十三条 本规定由兰陵县烟草专卖局负责解释。

第二十四条 本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，到期自动失效。2021年10月1日施行的《兰陵县烟草制品零售点布局管理规定》（兰陵政办字〔2021〕13 号）同时废止。

 附件1：兰陵县市场单元烟草制品零售点布局规划明细表

 附件2：兰陵县烟草制品零售点间距测量规则及标准

兰陵县人民政府

关于同意《兰陵省级农业高新技术产业开发区建设发展规划（2023—2026年）》的批复

兰陵政字〔2023〕73号

兰陵省级农业高新技术产业开发区管委会：

你区《关于执行<兰陵省级农业高新技术产业开发区建设发展规划（2023—2026年）>的请示》（兰陵农高管请〔2023〕1号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《兰陵省级农业高新技术产业开发区建设发展规划（2023—2026年）》。

二、你区要按照国家、省、市要求，强化主体责任，积极履行职责，会同有关部门严格按照规划要求，认真组织实施，着力推动农高区高质量发展。

特此批复。

兰陵县人民政府

2023年12月1日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于同意对县级储备粮进行轮换的批复

兰陵政字〔2023〕72号

县发展和改革局：

你局《关于对县级储备粮进行轮换的请示》（兰陵发改字〔2023〕71号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意将2020年轮入的9220吨储备粮进行轮换。

二、你局与县财政局、县农发行要加强配合，并按照有关规定和程序开展县级储备粮轮换工作；加强对兰陵县瑞仓粮油购销有限公司的监督与管理，确保严格按照程序进行储备粮轮换，保障县级储备粮安全。

特此批复。

兰陵县人民政府

2023年11月30日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于南桥镇石埠村村庄规划的批复

兰陵政字〔2023〕71号

南桥镇人民政府：

你镇《关于请求批准南桥镇石埠村村庄规划的请示》（桥政请〔2023〕6号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《兰陵县南桥镇石埠村村庄规划（2021—2035年）》。

二、村庄规划范围内任何用地，如需要更改用地或建筑物用途，或对用地、建筑物进行其他开发重建，新用途和开发重建必须符合村庄规划和村规民约。

三、村庄规划在实施过程中需要进行修改的，若不影响村庄规划总体布局，允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整，并由县自然资源和规划局备案。

特此批复。

兰陵县人民政府

2023年11月30日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于《兰陵县东城新区弱电管网专项规划（2021—2035）》的批复

兰陵政字〔2023〕70号

县工信局：

你局《关于申请批复<兰陵县东城新区弱电管网专项规划（2021—2035）>的请示》（兰陵工信请〔2023〕1号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《兰陵县东城新区弱电管网专项规划（2021—2035）》（以下简称《规划》）。

二、你局要积极沟通县自然资源和规划局，将《规划》与国土空间规划相衔接，并纳入控制性详细规划的编制中予以落实。

三、《规划》组织实施过程中，要严格履行基本建设程序，集约节约用地，保护生态环境，注重与周边城市景观、人居环境相协调。如确需修改，须按程序报批。

特此批复。

兰陵县人民政府

2023年11月30日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于兰陵县2023年第3期采矿权公开出让的批复

兰陵政字〔2023〕69号

兰陵县自然资源和规划局：

你局《关于兰陵县2023年第3期采矿权公开出让的请示》（兰陵自然资规请〔2023〕90号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《兰陵县2023年第3期采矿权公开出让方案》。其中，兰陵县西石良矿区建筑石料用灰岩矿采矿权公开出让起始价为6312万元，出让年限11年（含基建期）；兰陵县于庄矿区建筑石料用灰岩矿采矿权公开出让起始价为9008万元，出让年限11年（含基建期）；兰陵县韩家庄矿区建筑石料用灰岩矿采矿权公开出让起始价为15946万元，出让年限18年（含基建期）。挂牌报价增价幅度为人民币50万元或其整倍数。

二、你局要依据有关法律法规及公开出让方案，精心组织，认真实施，做好采矿权公开出让工作。

特此批复。

兰陵县人民政府

2023年11月14日

（此件公开发布）

兰陵县人民政府

关于发放兰陵公共交通客运有限公司校车服务分公司及兰陵县安心俊骋校车服务公司鲁Q705FA等33辆校车使用许可的批复

兰陵政字〔2023〕68号

县校车安全管理联席会议办公室：

你处《关于发放兰陵公共交通客运有限公司校车服务分公司及兰陵县安心俊骋校车服务公司鲁Q705FA等33辆校车标牌使用许可的请示》收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意给公共交通客运有限公司校车服务分公司、安心俊骋校车服务公司鲁Q705FA等33辆校车发放校车标牌使用许可（具体车辆号牌及许可编号见附件）。

二、你处要按照管理程序，组织县交警、交通运输、教体等部门联合审核，符合规定标准的发放校车标牌，并加强日常管理，切实做好安全监管工作。

三、公共交通客运有限公司校车服务分公司、安心俊骋校车服务公司鲁Q705FA等33辆校车标牌使用许可，有效期三年，自2023年11月15日至2026年11月16日止。

特此批复。

附件：鲁Q705FA等33辆校车标牌使用许可明细表

兰陵县人民政府

2023年11月14日

（此件公开发布）

附件

鲁Q705FA等33辆校车标牌使用许可明细表