兰陵县人民政府办公室 关于公布规范性文件清理结果的通知 兰陵政办发〔2020〕9号   各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位： 为进一步加快“放管服”改革，优化营商环境，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《山东省行政程序规定》和《临沂市人民政府规范性文件管理规定》（临政发〔2017〕27 号）有关要求，我县于2019 年6 月19 日起组织开展了规范性文件清理工作，2020 年5 月12 日就进一步推进做好规范性文件清理工作进行了再部署、再安排。目前，清理工作已初步完成。现将清理结果和持续做好规范性文件发布工作的有关要求通知如下： 一、废止的规范性文件 17 件（见附件 1），继续实施的规范性文件 13 件（见附件 2）。 二、废止的规范性文件，自本通知公布之日起不再执行。 附件：1、废止的规范性文件目录           2、继续实施的规范性文件目录 兰陵县人民政府办公室 2020年6月16日 （此件公开发布） 附件1 废止的规范性文件目录 （共计：17 件） 一、县水利局（1个） 《兰陵县会宝岭水库管理办法》 二、原县老龄办（1个） 《兰陵县优待老年人规定》 三、原县政府法制局（1个） 《兰陵县人民政府法律顾问工作办法》 四、县财政局（6个） 《兰陵县县直机关培训费用管理办法》 《兰陵县县直机关差旅费管理办法》 《兰陵县行政事业单位国有资产处置管理办法》 《兰陵县政府购买服务管理暂行办法》 《兰陵县住宅小区规划红线内专项配套费收取使用管理办法》 《兰陵县涉税信息采集使用管理暂行办法》 五、县住建局（3个） 《兰陵县限额以下村镇建设工程质量与安全管理暂行办法》 《兰陵县政府投资建筑工程项目招标及标后监管暂行办法》 《兰陵县城市供水管理办法》 六、原县安监局（1个） 《兰陵县安全生产隐患举报奖励办法（试行）》 七、原县史志办（1个） 《兰陵县地方志工作管理暂行办法》 八、县行政审批服务局（1个） 《兰陵县企业投资项目代办服务实施办法》 九、县综合行政执法局（2个） 《兰陵县实施城市管理相对集中行政处罚权试行规定》 《广告资源有偿使用征收管理暂行办法》 附件2 继续有效的规范性文件目录 （共计13件） 一、县水利局（3个） 《兰陵县饮用水水源保护区污染防治管理规定》 《兰陵县小型水库管理办法》 《兰陵县大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》 二、县农业农村局（1个） 《兰陵县新型职业农民认定管理办法》 三、县综合行政执法局（2个） 《兰陵县城市园林绿化管理办法》 《兰陵县环境卫生门前六包管理办法》 四、县民政局（1个） 《兰陵县城乡困难群众临时救助办法》 五、县退役军人事务局（1个） 《兰陵县县级烈士纪念设施保护管理办法》 六、县教体局（1个） 《兰陵县县级教学成果奖励办法》 七、县财政局（2个） 《政府购买服务管理暂行办法》 《兰陵县基础设施配套费征收管理办法》 八、县住建局（1个） 《兰陵县城镇居民二次供水管理规定》 九、县人社局（1个） 《兰陵县首席技师选拔管理办法》

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县规范校外培训机构发展实施办法的通知 兰陵政办发〔2020〕10 号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位： 《兰陵县规范校外培训机构发展实施办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。   兰陵县人民政府办公室 2020年6月10日 （此件公开发布） 兰陵县规范校外培训机构发展实施办法 按照中央和省、市关于规范校外培训机构发展的要求，为依法依规对校外培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范校外培训秩序，结合兰陵实际，制定本实施办法： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，通过规范学校办学行为，科学监管校外培训机构，加强教育管理服务，引导中小学校、广大家长、社会各界转变育人观念，形成校内外共同发展、全面育人的良好教育生态，切实减轻中小学生课外负担，确保中小学生健康成长。 二、基本原则 （一）坚持属地管理、部门协作。 按照有关规定，在县委、县政府领导下，教育部门牵头，公安、卫健、消防、行政审批、民政、人社、市场监管、综合行政执法等相关部门依法履行职责，会同属地乡镇（街道）开展日常监管和联合执法。建立“部门协作、上下协调”的部门联动协作机制、应急反应机制，妥善处置突发事件和校外培训机构违法违规行为。 （二）坚持综合施策、分类治理。 准确把握政策界限，认真完善审核标准，突出治理重点。鼓励以培养兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的体育艺术、社会实践类培训，约束规范以“应试”为目标的知识学科类培训，特别是义务教育阶段的相关培训。 （三）坚持标本兼治、内外监管。统筹学校教育、社会教育和家庭教育，同步规范校外培训机构和学校办学行为，切实减轻学生课外负担，保护学生健康发展。 三、工作重点 （一）严格审批登记。 校外培训机构设置应具备国家规定的场所条件、师资条件、管理条件等基本要求，符合《临沂市校外培训机构设置标准》、《临沂市校外培训机构管理办法》（临政办发〔2020〕29号）规定，提供相应支持材料，报县行政审批服务局审批，依法取得办学许可，并进行法人登记方可从事规定的教育培训活动。设立分支机构或者培训点的，按照国家有关规定执行。 （二）规范培训行为。 校外培训机构严格亮证办学，并与学生或其监护人签订书面培训合同，严格履行合同约定。发布的招生简章和广告须向教育行政部门备案，不得夸大宣传、虚假承诺。不得到中小学校内进行宣传或者招生，不得委托或者授权其他社会组织或个人进行招生。 校外培训机构应依据有关规定，按照许可证载明的办学内容开展培训活动。对经批准的分支机构或者教学点应按照统一教学标准进行教学管理。开展学科类培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向教育行政部门备案并向社会公布。严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名活动。要加强师资培训，规范教师从教行为，建立完善有效的质量监控制度。 校外培训机构要建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，配备必要的安防力量，落实人防、物防、技防等安全措施，加强安全防范教育培训和教师队伍管理，做好安全防范工作。鼓励校外培训机构通过为学生购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。 校外培训机构要严格执行国家和省关于财务、资产与收费管理的规定，学生退学办理退费的，要严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。 （三）强化日常监管。 加强日常监管力度，教育行政部门牵头联席会议成员单位成立工作专班，开展常态化校外培训机构市场执法，建立健全校外培训机构年检年报公示制度、黑白名单制度、“双随机、一公开”等监管工作机制。通过政府网站及时向社会公布合格的校外培训机构名单和主要信息，并根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单，将有负面清单所列行为的校外培训机构列入黑名单，按有关规定实施联合惩戒。 （四）规范校内办学。 坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。在职教师不得从事课外有偿补课，不得到校外培训机构兼职。中小学校及教师不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅导培训；不得以任何形式为校外培训机构作宣传。加强家校共育和家长教育引导，促进家长树立正确的教育观念、成才观念，不盲目攀比，科学认识并切实减轻学生的课外负担。 四、组织保障 （一）建立联席会议制度。 县政府建立分管副县长为总召集人，由县教体局牵头，行政审批、市场监管、民政、卫健、住建、公安、综合执法、消防救援等有关部门、单位为成员的联席会议制度，完善部门协调机制，组织开展审批登记备案、受理投诉建议、违法查处、专项整治及城区托管（辅导）机构和民办幼儿园管理等工作，联席会议原则上每季度召开一次工作例会，根据工作需要不定期召开专题会议，重大行动报县政府同意后实施。 联席会议各成员单位按照职责分工和联席会议形成的意见，主动承担相关工作职责，积极有效推进相关工作，支持建立工作联动和协同机制，形成工作合力，构建校外培训机构监督管理的长效机制。 （二）明确责任分工。各职能部门要加强合作，认真履行各自职责。 教体局：是校外培训机构监管的主管部门和联席会议牵头单位，负责制定校外培训机构的统筹规划、综合协调和日常管理；负责培训内容、班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作，负责对教育培训市场投诉举报或巡查发现线索的归口受理与转办；牵头各成员单位成立专班，常态化组织校外培训市场综合执法。 行政审批服务局：负责校外培训机构的设立、变更、终止办学的审批工作，负责终止办学校外培训机构的注销登记工作。完善全县校外培训机构动态信息库。 市场监管局：重点做好相关备案、收费、广告宣传、反垄断等方面的监管工作，负责对未依法登记、冒用公司名义、擅自变更登记事项、超出经营范围、违规使用学校名称等违规违法行为进行查处；对违法违规发布虚假广告或未经备案招生广告的广告主（经营者）、广告发布者依法查处；对收费项目和标准未按规定公开、未使用国家规定票据，不按规定退费等违规违法行为进行查处。负责对校外培训机构餐饮服务管理行为进行监督，对违法违规行为进行查处。 卫健局：负责对校外培训机构卫生管理行为进行监督，对违法违规行为进行查处。 县综合行政执法局：负责对未经审批或不符合相关规定的培训机构户外标牌、广告予以通知整改、处罚或拆除，参与对非法校外培训机构的清理取缔工作。 公安局：负责加强校外培训机构安全防范工作的指导检查，强化校外培训机构周边治安管理和巡逻防控工作，会同有关部门依法查处非法办学机构，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 消防救援大队：负责加强对校外培训机构消防安全的检查指导，依法查处消防违法违规行为。 民政局：重点做好民办非企业单位、社会团体违反相关登记管理规定的监管工作，负责对民办非企业单位、社会团体超范围经营、设立分支机构、从事营利性经营活动、违规使用学校名称等违反相关登记管理规定的行为进行查处；对未经登记擅自以民办非企业单位、社会团体名义进行活动的行为予以查处。 人社局：重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作，负责对超范围经营活动进行查处。 （三）强化公示公开。 联席会议成员单位要畅通公示、公开、监督举报渠道，设立监督举报电话，建立监督举报工作台账，对社会监督举报进行查核、登记、处理、跟踪。建立校外培训机构《白名单》和《黑名单》，通过官方网站、公开信等方式定期向社会公布，增强工作的透明度。同时加强宣传引导，向社会广泛宣传规范社会力量办学行为的重要意义，营造良好的舆论氛围。 附件：兰陵县校外培训机构管理联席会议组成人员名单 附件 兰陵县校外培训机构管理联席会议组成人员名单 总召集人：宋志强 县政府副县长 召 集人：孙启全 县政府党组成员、县政府办公室主任 苗全盛 县教体局局长 成 员： 田 斌 县市场监管局副局长 徐东辉 县公安局副局长 仓继存 县疾控中心主任 刘立峰 县综合行政执法局副局长 徐晓虎 县行政审批服务局副局长 王宝印 县民政局主任科员 李 智 县人社局副局长 杨祥玉 县教体局副主任科员 王景照 县消防救援大队站长 联席会议办公室设在县教体局，负责联席会议日常工作，承办联席会议交办的有关事项，杨祥玉兼任办公室主任。

兰陵县人民政府办公室 关于公布2019年度兰陵县规上工业企业和服务业企业亩产效益评价结果的通知 兰陵政办字〔2020〕10号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 为贯彻落实《山东省人民政府关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）文件精神，进一步优化资源要素配置，加快企业转型升级，根据《兰陵县人民政府办公室关于印发兰陵县用地企业亩产效益评价工作方案的通知》（兰陵政办字〔2019〕2号）、《2019年兰陵县“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法》（兰陵亩产字〔2020〕1号）等文件精神，分别对全县范围内规上工业企业和服务业企业开展综合评价。通过企业网上申报、部门审核、分类评价等程序，从采矿业、机械、木业、食品、轻工、建材、化工、纺织9类产业的124家规上工业企业中，评出23家A类企业、52家B类企业、43家C类企业、6家D类企业；从道路运输、机动车检测、驾驶培训、建筑工程监理、建筑设计、物业管理、游览景区管理7类产业的23家规上服务业企业中，评出4家A类企业、11家B类企业、7家C类企业、1家D类企业。现将2019年评价结果予以公布。   附件：1.2019年度兰陵县规上工业企业亩产效益评价情况表           2.2019年度兰陵县规上服务业企业亩产效益评价情况表 兰陵县人民政府办公室 2020年6月15日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发《兰陵县首席技师选拔管理办法》的通知 兰陵政办发〔2020〕8号 各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 《兰陵县首席技师选拔管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年5月26日 （此件公开发布） 兰陵县首席技师选拔管理办法 第一章 总 则 第一条   为深入推进人才强县战略，加快我县高技能人才队伍建设，提高技能人才整体素质，激发和调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，更好地为我县经济社会发展服务，根据临沂市人民政府办公室《关于印发< 沂蒙首席技师选拔管理办法>的通知》（临政办发〔2017〕21号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条   兰陵县首席技师是指在生产一线从事技术技能工作，具有良好职业道德、高超技能水平、丰富实践经验、善于革新发明、业绩贡献突出，在全县本行业、本领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可，经选拔认定的优秀高技能人才。 第三条   兰陵县首席技师选拔工作坚持党管人才原则，坚持公开、平等、竞争、择优和动态管理的原则，统筹考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型等高技能人才的不同特点和行业（领域）分布。 第四条  兰陵县首席技师每年选拔一次，每次人数不超过10名，管理期限为4年。 第五条   兰陵县首席技师选拔管理工作由县人才工作领导小组统一领导，由县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局等部门组成兰陵县首席技师选拔管理工作办公室（以下简称“县选拔管理工作办公室”）。办公室设在县人力资源和社会保障局，负责具体实施工作。 第二章 选拔范围和条件 第六条   兰陵县首席技师选拔范围为本县内各类所有制经济企业和社会组织中，具有技师以上职业资格并在生产一线岗位上直接从事技术技能工作的高技能人才，重点从我县国民经济支柱产业、优势产业和特色产业中的相关企业中选拔。 第七条  兰陵县首席技师应符合下列条件： （一）热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德和社会公德，担当意识强，为所在单位和社会作出突出贡献，在同行业中享有较高声誉。 （二）个人职业技能在市级以上同行业中处于领先水平、县内同行业中处于拔尖水平。近四年来获得过“中华技能大奖”、全国及省市“技术能手”、“省市突出贡献技师”等称号的；或者享受国务院颁发的政府特殊津贴人才；或者为全国及省市级一类和二类技能竞赛、县级技能竞赛等奖项获得者。 （三）在技术上有重大发明创造或技术革新成果，具有绝招绝技，创造了具有县内同行业公认的先进操作法或者县内同行业最高生产、销售纪录，在编制国家级标准工艺、工作法方面具有突出贡献，取得较好经济、社会、生态效益。 （四）在传技带徒方面成绩突出，所带徒弟多人成为企业（领域）技术骨干、在各类竞赛中取得优异成绩。 （五）兰陵县首席技师的选拔对象以中青年为主，年龄一般不超过55周岁，同等条件下优先从45周岁以下的高技能人才中选拔。 （六）其他有突出技术特长、重大工作成果，为经济发展做出重大贡献的高技能人才。 选拔兰陵县首席技师，以近四年来工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。 第三章 选拔方法和程序 第八条   兰陵县首席技师选拔采取自下而上、逐级推荐、专家评审、组织审定的方式进行。县直各有关部门、行业商会（协会）、各企业及中央、省、市驻兰陵有关单位负责推荐本单位、本行业系统候选人。不受理个人申请。 各行业、企业等单位应当建立首席技师选拔管理制度。 第九条  兰陵县首席技师选拔按照下列程序进行： （一）部署申报。根据县人才工作领导小组统一部署，县委组织部、县人力资源和社会保障局下发申报工作通知，明确时间进度和工作要求。 （二）组织推荐。县直各有关部门、行业商会（协会）、各企业及中央、省、市驻兰陵有关单位受理申报后，组织专家进行初步评审，形成推荐人选。推荐人选公示5个工作日无异议的，报县选拔管理工作办公室。推荐时需报送以下材料： 1.兰陵县首席技师申报表； 2. 1000字左右事迹材料; 3.申报人职业资格证书、获奖情况、主要技术成果以及相关证书等证明材料。 （三）资格审查。县选拔管理工作办公室根据评选条件和标准，对推荐人选的资格条件、申报材料等进行形式要件审查，对申报材料弄虚作假的，取消申报资格。 （四）评审遴选。县选拔管理工作办公室组织专家进行评审，在充分讨论和记名投票表决基础上，提出兰陵县首席技师建议人选名单。 （五）考察公示。县选拔管理工作办公室将建议人选名单在有关网站和申报单位公示，公示期为5个工作日。公示期满后，组织实地考察。 （六）颁发证书。公示和考察均无异议的，提交县人才工作领导小组研究。县人才工作领导小组研究通过后报县政府同意，县政府办公室发文公布名单，并颁发证书。 第四章 待 遇 第十条  兰陵县首席技师在管理期间，享受县政府津贴每人每月500元，津贴每年集中发放一次。当年新评选的首席技师津贴于次年发放。鼓励用人单位给予相应奖励。 第十一条  兰陵县首席技师纳入县高层次人才库，县里将不定期组织部分首席技师参加政治理论培训、考察学习、咨询等活动。 第十二条  用人单位对兰陵县首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。 第十三条   建立企业补充医疗保险的用人单位，应对兰陵县首席技师基本医疗保险政策范围内个人负担的医疗费用，给予适当补助。各有关单位、各企业、各行业每年组织高层次人才健康查体时，应当安排兰陵县首席技师参加。用人单位应当依法安排兰陵县首席技师带薪休假。 第五章 管 理 第十四条  兰陵县首席技师应当在企业生产发展和管理、技术革新和项目攻关、高技能人才培养等方面发挥积极作用。 （一）用人单位应当积极组织兰陵县首席技师参与重点生产建设项目咨询和重大技术联合攻关，开展同行业技能交流、绝招绝技展示等活动，充分发挥其示范带动作用。 （二）在县内重点产业、骨干企业选择建立“兰陵县首席技师工作站”，组织兰陵县首席技师开展技艺传承、技能推广等活动，建立高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活传承机制。 （三）有关部门和用人单位应当积极创造条件，有计划地安排兰陵县首席技师脱产学习、参观考察、参加同行业技术技能交流。 （四）兰陵县首席技师在申请科研项目、申报新技术推广应用时，有关部门和所在单位应当优先给予政策、经费等支持。 （五）加强联系服务，各级应当建立党员领导干部联系兰陵县首席技师制度，及时协调帮助解决生产生活中的实际困难。 （六）强化舆论宣传，依托各类新闻媒体大力宣传兰陵县首席技师的先进事迹和突出贡献，形成全社会关注支持高技能人才工作的良好局面，为高技能人才队伍发展营造良好环境。 第十五条  兰陵县首席技师在有关部门和所在单位安排下，承担以下职责和义务： （一）做好所在职业（工种）领域技术技能传帮带工作，加快培养一批青年技术技能骨干。 （二）发挥职业技能优势，积极参与技术攻关、技能革新、发明创造等活动，帮助所在单位解决生产操作、技术工艺等方面难题。 （三）积极参加行业性、区域性技术交流会议、技能演示活动，及时总结推广创新成果和具有特色的生产操作法。 （四）配合做好高技能人才宣传工作。 第十六条   对兰陵县首席技师实行动态管理。县选拔管理工作办公室建立首席技师档案，每年年底，对其工作情况进行年度评估，结果作为发放津贴的重要依据；管理期满后，对其工作成效进行期满评估。期满评估结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。期满评估结果为“合格”以上的，可参加新一批兰陵县首席技师选拔申报。期满评估“不合格”的取消兰陵县首席技师资格；单位负有责任的，取消单位当年申报兰陵县首席技师资格。 第十七条  兰陵县首席技师在管理期内不再从事技术技能岗位工作或者调往县外的，可继续保留兰陵县首席技师资格，但不再享受有关待遇。 第十八条  兰陵县首席技师有下列情形之一的，报经县人才工作领导小组办公室批准，取消其资格，收回证书并停止相应待遇： （一）在管理期内有违法违纪行为或者重大过失的； （二）无正当理由拒不承担本办法规定的职责和义务的； （三）采取弄虚作假、谎报成果等不正当手段骗取兰陵县首席技师资格的； （四）其他应当取消兰陵县首席技师资格的行为。 第六章 附则 第十九条   本办法自2020年5月28日起实施，有效期至2025年5月27日。2014年5月4日印发的《兰陵县首席技师选拔暂行管理办法》（兰陵人社发〔2014〕16号）同时废止。

兰陵县人民政府办公室 关于印发《兰陵县首席技师选拔管理办法》的通知 兰陵政办发〔2020〕8号 各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 《兰陵县首席技师选拔管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年5月26日 （此件公开发布） 兰陵县首席技师选拔管理办法 第一章 总 则 第一条 为深入推进人才强县战略，加快我县高技能人才队伍建设，提高技能人才整体素质，激发和调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，更好地为我县经济社会发展服务，根据临沂市人民政府办公室《关于印发< 沂蒙首席技师选拔管理办法>的通知》（临政办发〔2017〕21号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 兰陵县首席技师是指在生产一线从事技术技能工作，具有良好职业道德、高超技能水平、丰富实践经验、善于革新发明、业绩贡献突出，在全县本行业、本领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可，经选拔认定的优秀高技能人才。 第三条 兰陵县首席技师选拔工作坚持党管人才原则，坚持公开、平等、竞争、择优和动态管理的原则，统筹考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型等高技能人才的不同特点和行业（领域）分布。 第四条兰陵县首席技师每年选拔一次，每次人数不超过10名，管理期限为4年。 第五条 兰陵县首席技师选拔管理工作由县人才工作领导小组统一领导，由县委组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局等部门组成兰陵县首席技师选拔管理工作办公室（以下简称“县选拔管理工作办公室”）。办公室设在县人力资源和社会保障局，负责具体实施工作。 第二章 选拔范围和条件 第六条 兰陵县首席技师选拔范围为本县内各类所有制经济企业和社会组织中，具有技师以上职业资格并在生产一线岗位上直接从事技术技能工作的高技能人才，重点从我县国民经济支柱产业、优势产业和特色产业中的相关企业中选拔。 第七条兰陵县首席技师应符合下列条件： （一）热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德和社会公德，担当意识强，为所在单位和社会作出突出贡献，在同行业中享有较高声誉。 （二）个人职业技能在市级以上同行业中处于领先水平、县内同行业中处于拔尖水平。近四年来获得过“中华技能大奖”、全国及省市“技术能手”、“省市突出贡献技师”等称号的；或者享受国务院颁发的政府特殊津贴人才；或者为全国及省市级一类和二类技能竞赛、县级技能竞赛等奖项获得者。 （三）在技术上有重大发明创造或技术革新成果，具有绝招绝技，创造了具有县内同行业公认的先进操作法或者县内同行业最高生产、销售纪录，在编制国家级标准工艺、工作法方面具有突出贡献，取得较好经济、社会、生态效益。 （四）在传技带徒方面成绩突出，所带徒弟多人成为企业（领域）技术骨干、在各类竞赛中取得优异成绩。 （五）兰陵县首席技师的选拔对象以中青年为主，年龄一般不超过55周岁，同等条件下优先从45周岁以下的高技能人才中选拔。 （六）其他有突出技术特长、重大工作成果，为经济发展做出重大贡献的高技能人才。 选拔兰陵县首席技师，以近四年来工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。 第三章 选拔方法和程序 第八条 兰陵县首席技师选拔采取自下而上、逐级推荐、专家评审、组织审定的方式进行。县直各有关部门、行业商会（协会）、各企业及中央、省、市驻兰陵有关单位负责推荐本单位、本行业系统候选人。不受理个人申请。 各行业、企业等单位应当建立首席技师选拔管理制度。 第九条兰陵县首席技师选拔按照下列程序进行： （一）部署申报。根据县人才工作领导小组统一部署，县委组织部、县人力资源和社会保障局下发申报工作通知，明确时间进度和工作要求。 （二）组织推荐。县直各有关部门、行业商会（协会）、各企业及中央、省、市驻兰陵有关单位受理申报后，组织专家进行初步评审，形成推荐人选。推荐人选公示5个工作日无异议的，报县选拔管理工作办公室。推荐时需报送以下材料： 1.兰陵县首席技师申报表； 2. 1000字左右事迹材料; 3.申报人职业资格证书、获奖情况、主要技术成果以及相关证书等证明材料。 （三）资格审查。县选拔管理工作办公室根据评选条件和标准，对推荐人选的资格条件、申报材料等进行形式要件审查，对申报材料弄虚作假的，取消申报资格。 （四）评审遴选。县选拔管理工作办公室组织专家进行评审，在充分讨论和记名投票表决基础上，提出兰陵县首席技师建议人选名单。 （五）考察公示。县选拔管理工作办公室将建议人选名单在有关网站和申报单位公示，公示期为5个工作日。公示期满后，组织实地考察。 （六）颁发证书。公示和考察均无异议的，提交县人才工作领导小组研究。县人才工作领导小组研究通过后报县政府同意，县政府办公室发文公布名单，并颁发证书。 第四章 待 遇 第十条兰陵县首席技师在管理期间，享受县政府津贴每人每月500元，津贴每年集中发放一次。当年新评选的首席技师津贴于次年发放。鼓励用人单位给予相应奖励。 第十一条兰陵县首席技师纳入县高层次人才库，县里将不定期组织部分首席技师参加政治理论培训、考察学习、咨询等活动。 第十二条用人单位对兰陵县首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。 第十三条 建立企业补充医疗保险的用人单位，应对兰陵县首席技师基本医疗保险政策范围内个人负担的医疗费用，给予适当补助。各有关单位、各企业、各行业每年组织高层次人才健康查体时，应当安排兰陵县首席技师参加。用人单位应当依法安排兰陵县首席技师带薪休假。 第五章 管 理 第十四条兰陵县首席技师应当在企业生产发展和管理、技术革新和项目攻关、高技能人才培养等方面发挥积极作用。 （一）用人单位应当积极组织兰陵县首席技师参与重点生产建设项目咨询和重大技术联合攻关，开展同行业技能交流、绝招绝技展示等活动，充分发挥其示范带动作用。 （二）在县内重点产业、骨干企业选择建立“兰陵县首席技师工作站”，组织兰陵县首席技师开展技艺传承、技能推广等活动，建立高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活传承机制。 （三）有关部门和用人单位应当积极创造条件，有计划地安排兰陵县首席技师脱产学习、参观考察、参加同行业技术技能交流。 （四）兰陵县首席技师在申请科研项目、申报新技术推广应用时，有关部门和所在单位应当优先给予政策、经费等支持。 （五）加强联系服务，各级应当建立党员领导干部联系兰陵县首席技师制度，及时协调帮助解决生产生活中的实际困难。 （六）强化舆论宣传，依托各类新闻媒体大力宣传兰陵县首席技师的先进事迹和突出贡献，形成全社会关注支持高技能人才工作的良好局面，为高技能人才队伍发展营造良好环境。 第十五条兰陵县首席技师在有关部门和所在单位安排下，承担以下职责和义务： （一）做好所在职业（工种）领域技术技能传帮带工作，加快培养一批青年技术技能骨干。 （二）发挥职业技能优势，积极参与技术攻关、技能革新、发明创造等活动，帮助所在单位解决生产操作、技术工艺等方面难题。 （三）积极参加行业性、区域性技术交流会议、技能演示活动，及时总结推广创新成果和具有特色的生产操作法。 （四）配合做好高技能人才宣传工作。 第十六条 对兰陵县首席技师实行动态管理。县选拔管理工作办公室建立首席技师档案，每年年底，对其工作情况进行年度评估，结果作为发放津贴的重要依据；管理期满后，对其工作成效进行期满评估。期满评估结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。期满评估结果为“合格”以上的，可参加新一批兰陵县首席技师选拔申报。期满评估“不合格”的取消兰陵县首席技师资格；单位负有责任的，取消单位当年申报兰陵县首席技师资格。 第十七条兰陵县首席技师在管理期内不再从事技术技能岗位工作或者调往县外的，可继续保留兰陵县首席技师资格，但不再享受有关待遇。 第十八条兰陵县首席技师有下列情形之一的，报经县人才工作领导小组办公室批准，取消其资格，收回证书并停止相应待遇： （一）在管理期内有违法违纪行为或者重大过失的； （二）无正当理由拒不承担本办法规定的职责和义务的； （三）采取弄虚作假、谎报成果等不正当手段骗取兰陵县首席技师资格的； （四）其他应当取消兰陵县首席技师资格的行为。 第六章 附则 第十九条 本办法自2020年5月28日起实施，有效期至2025年5月27日。2014年5月4日印发的《兰陵县首席技师选拔暂行管理办法》（兰陵人社发〔2014〕16号）同时废止。

兰陵县人民政府办公室 关于调整兰陵县促进非公有制经济发展工作领导小组的通知 兰陵政办字〔2020〕8号 各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 根据中共山东省委机构编制委员会办公室关于健全完善市县重大疾病传染病防治、中医药发展和非公有制经济发展体制机制的通知（鲁编办〔2020〕36号），经研究，决定将促进非公有制经济发展工作领导小组（以下简称领导小组）由县委议事协调机构调整为县政府议事协调机构。现将调整后的领导小组成员名单公布如下： 组长：孙 伟 县委副书记、县长 副组长：刘 波 县委副书记                     毛彦玲 县委常委、统战部长                     刘志军 县政府副县长                     成员：朱元峰 县发改局局长                     朱付伟 县工信局局长                     李中华 县委统战部副部长，县工商联党组书记、常务副主席                     薛振涛 县司法局局长                     张广远 县财政局局长                     张庆民 县税务局局长                     车彦苍 县人社局局长                     赵 华 县资源规划局局长                     苏保金 县住建局局长                     刘砚秋 县审计局局长                     张 伟 县应急管理局局长                     杨俊勇 县行政审批服务局局长                     魏建成 市生态环境局兰陵分局局长                     徐 琳 县交通运输局局长                     房宝法 县农业农村局局长                     王庆贺 县商务局局长                     刘献华 县文旅局局长                     陈向营 县市场监管局局长                     黄丛兴 县统计局局长                     孙 静 县科技局局长                     郑维新 县中小企业发展服务中心主任                     郑 亮 县能源工作服务中心主任                     刘 尚 县地方金融发展促进中心主任                     刘庆涛 县供电公司总经理                     程学万 人民银行兰陵支行副行长                     田玉玲 临沂银保监分局兰陵监管组主任 领导小组负责研究提出促进全县非公有制经济和中小企业发展的政策措施，统筹指导各级、各部门促进非公有制经济和中小企业发展任务落实，协调解决非公有制经济和中小企业发展工作中的重大问题。 领导小组办公室设在县工信局，朱付伟同志兼任办公室主任。领导小组成员调整事宜由领导小组或其办公室所在部门行文公布。 兰陵县人民政府办公室 2020年5月22日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于2019年度全县12345 政务服务热线办理工作考评情况的通报 兰陵政办发〔2020〕6 号   各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 2019年，全县12345政务服务热线承办单位在县委县政府的坚强领导下，恪尽职守，扎实工作，以落实群众诉求、提高群众满意率为目标，不断夯实12345政务服务热线办理工作的运行基础、后勤基础、制度基础，积极探索提升热线办理工作水平的新途径、新方法，热线办理效率和质量不断提高。2019年度共承办12345政务服务热线工单8.3万件，办结率99.8%，平均满意率88.21%，综合成绩较去年提高九个位次。 为总结经验、树立标杆，激励广大热线办理工作者“比学赶超”，全面提高12345政务服务热线办理工作水平，经研究，决定对成绩突出的下村乡人民政府等16个单位和宋海娟等46名个人予以通报表扬。   附件：1.2019年度全县12345政务服务热线办理工作突出单位名单           2.2019年度全县12345政务服务热线办理工作突出个人名单   兰陵县人民政府办公室 2020年4月30日 （此件公开发布）   附件1   2019年度全县12345政务服务热线办理工作突出单位名单   一、乡镇（街道） 下村乡人民政府 长城镇人民政府 车辋镇人民政府 南桥镇人民政府 庄坞镇人民政府 矿坑镇人民政府 二、部门（单位） 县交警大队 县医疗保障局 县税务局 县教体局 县水利局 县市场监管局 县交通运输局 县卫生健康局 临沂华龙热电有限公司 县农商银行   附件2   2019年度12345政务服务热线办理工作突出个人名单   一、乡镇（街道） 宋海娟 下村乡下村社区主任 周鲁广 下村乡宝山社区主任 王丽 长城镇人大常委会副主任 王鑫 长城镇人大秘书 房照海 车辋镇12345热线办公室主任 冷巍巍 车辋镇12345热线办公室工作人员 赵艳南 桥镇党委委员、副镇长 潘洪艳 南桥镇热线办工作人员 宋子明 庄坞镇党委秘书 苏明 庄坞镇党政办公室科员 杨靖靖 矿坑镇社会事务办公室副主任 刘莹莹 矿坑镇妇联主席 李玉 新兴镇纪委副书记 梁茂顶 尚岩镇社会事务办公室副主任 冷彬彬 磨山镇社会稳定办副主任 刘红良 兰陵镇党政办公室科员 吴青林 神山镇党政办公室科员 赵旭 卞庄街道党政办工作人员 宋振昌 鲁城镇党政办公室科员 王东 大仲村镇党政办公室科员 吕常荣 向城镇党政办公室科员 杨静 苍山街道办事处宣传干事 高志浩 芦柞镇党政办公室科员 二、部门（单位） 王璐儒 县交警大队文职 杨敏 县交警大队文职 王思锋 县医疗保障局居民医保办副主任 申君 县医疗保障局科员 田晶晶 县税务局科员 李贵富 县教体局监察科副科长 赵其伟 县教体局办公室科员 王兆友 县水利局科员 张伟 县市场监管局科长 乔俊亮 县市场监管局科员 王晓湛 县交通运输局宣教科科长 靳强 临沂华龙热电有限公司热线办负责人 陈雁飞 临沂华龙热电有限公司热线办理员 高玲 县农商银行纪检监察部总经理 赵旭春 荣庆通达驾驶培训有限公司办公室主任 刘向华 县住房保障中心热线专职办理员 刘洁 县综合行政执法局办公室科员 赵鸿儒 县人社局科员 周生伟 县自然资源和规划局科员 陈莉侠 县公安局卞庄派出所科员 杜孝兰 县公路事业发展中心科员 郑翔禹 县卫生健康局科员 龚维佳 县民政局科员

兰陵县人民政府办公室 关于加快推进5G通信网络基础设施建设的实施意见 兰陵政办字〔2020〕6号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 为深入贯彻落实山东省人民政府《加快5G等通信基础设施建设座谈会纪要》（〔2019〕28号）、山东省人民政府办公厅《关于印发< 山东省支持数字经济发展的意见〉的通知》（鲁政办字〔2019〕124号）、临沂市人民政府办公室《关于加快推进5G通信网络基础设施建设的实施意见》（临政办字〔2019〕120号）等文件要求，加快5G移动通信基础设施建设，提升共建共享水平，进一步统筹社会资源，构建“智慧城市”，结合我县实际，制定本实施意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持“统一规划、分步实施、融合发展、全面覆盖”的原则，加快5G通信网络规划建设，推进站址资源共建共享，全面提升5G通信网络覆盖范围和服务质量。 到2020年底，实现5G规模化商用，建设5G基站500个；在交通、警务、电力、水务、医疗、教育、旅游、安防、城市管理等重要领域优质覆盖；完成会宝岭铁矿智慧矿山井下5G无人驾驶项目建设，打造3—5个5G行业应用示范标杆。到2021年底，5G基站建设总数达1500个，实现县城及重点乡镇5G信号全覆盖，同时形成一批可复制可推广的典型案例。 二、工作措施 （一）加强5G基础设施建设规划。 根据5G网络特点，充分利用现有基站资源，积极对接各电信运营企业需求，全面落实《临沂市5G通信基站布局专项规划》，各相关单位要积极主动开展工作，确保5G基站和汇聚机房规划纳入全县国土空间总体规划和县详细规划，政府投资类新建项目需在设计时提前考虑5G信号覆盖。按照“政府定标准、单位作承诺、过程强监管”的原则，相关涉批部门应统一标准，在通信企业提出规划审批时，涉批部门在1个工作日内出具意见反馈，并加强事中事后监管，通信企业采用承诺制，明确临时占用期限，并承诺限期恢复原状，对于造成损失的，承诺补缴补偿费，形成“统一标准、一次承诺、简化审批、全程监管”的工作模式。保证通信基础设施建设与新建项目“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会，县工信局、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县行政审批局、县综合行政执法局、县大数据局，兰陵铁塔公司、兰陵移动公司、兰陵联通公司、兰陵电信公司、兰陵广电公司） （二）推进资源共享利用。 明确“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的原则，大力推进社会资源与通信基站建设统筹共享。铁塔公司牵头梳理全县通信基站杆塔资源，全面实现资源共享，加快“通信塔”变“社会塔”，推进全县智慧化建设。2020年6月底前，除法律法规另有规定外，政府机关、国有企业事业单位、公共场所等所属公共设施，应向通信基础设施建设免费开放；同步加大房地产企业和小区物业单位对居民住宅等场地的墙体、路灯杆、楼顶、管道等资源开放力度。其中对于公共事业类灯杆，优先考虑用电安全、灯杆强度、灯容灯貌等因素，采用试点先行，逐步推广的方式进行建设部署。（责任单位：县发改局、县工信局、县公安局、县生态环境局、县住建局、县住房保障中心、县综合行政执法局、县交通运输局、县文化和旅游局、县教体局、县大数据局，兰陵供电公司、兰陵铁塔公司、兰陵移动公司、兰陵联通公司、兰陵电信公司、兰陵广电公司） （三）大力推进智慧杆建设。 根据5G基建建设需求，本着“一杆多用、共建共享”的原则，科学控制增量，积极消化存量，分期分批将现有灯杆改造为智慧杆，全县新建道路要统一规划建设智慧杆。统筹汇总电信相关技术要求及5G基站分布情况，科学部署，减少杆塔重复建设投资。各乡镇（含街道、开发区，下同）要加快推进5G智慧杆塔建设，制定详细规划、建设进度、建设目标等，确保县乡同步推进。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会，县工信局、县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县综合行政执法局，兰陵铁塔公司） （四）推进重点区域场所通信网络覆盖。聚焦城市核心区、重要功能区、公共服务场所、交通枢纽、物流园区等重点区域， 实施5G网络优先部署。通信基础设施跟水、电、气设施一样，作为服务经济、服务社会、服务民生的重要基础设施，是涉及民生安全的关键点，各相关单位要高度重视，推动重点企业、住宅小区、商务楼宇、城市综合体等重点场所电梯、地下停车场等区域网络全覆盖。工信局、应急管理局等相关部门要牵头通信企业梳理重点区域场所的电梯、地下室等区域的通信覆盖情况，积极推进通信网络全覆盖纳入应急验收标准，通信企业要负责做好重点区域场所通信网络覆盖标准建设，同时，要明确责任分工，铁塔公司负责统筹建设，联通、移动、电信、广电积极配合开通网络，确保安全生产和应急救援通信渠道畅通。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会，县工信局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县综合行政执法局、县应急管理局，兰陵铁塔公司、兰陵移动公司、兰陵联通公司、兰陵电信公司、兰陵广电公司） （五）加大电力保障。 做好5G基站设施的配套电网建设与改造，确保满足5G基站设施运营用电需求。供电公司要与通信、铁塔等单位密切配合，2020年5月底前共同成立5G网络建设电力专项联合工作组，推进5G基站用电设施规划，提前做好电力改造预留；简化用电报装审批手续，采用批量申请、开辟绿色通道等方式，加快建设进度；发改局、供电公司等牵头单位要严格落实上级电价政策，明确转供电环节电价政策，坚持查处与规范并重，强化问题整改落实，对违规收费问题要严格依法处理，维护良好的价格秩序。对符合条件的各类数据中心、通信基站等执行工商业及其他电价中的两部制电价；组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程，对符合条件的新建5G基站实施电力直供，进一步降低通信基础设施运行用电成本。（责任单位：县发改局、县市场监督管理局、县大数据局，兰陵供电公司、兰陵铁塔公司、兰陵移动公司、兰陵联通公司、兰陵电信公司、兰陵广电公司） （六）规范建设行为。 参照水、电、暖等项目建设审批要求，进一步简化流程，实现基站建设审批“最多跑一次”。严格按照山东省人民政府《关于印发山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕9号）、临沂市人民政府《关于印发<临沂市工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知》（临政发〔2019〕8号）要求，将光纤到户、通信基础设施配套纳入工程项目设计、验收等各个环节。新改扩建道路应同步考虑通信基站、管道等基础设施布局；老旧小区、新建小区、工业园区、商务楼宇等应预留通信设备机房、天线位置建设空间，有效解决通信基础设施进入难、落地难问题；督促物业管理企业按照业主会议决议，配合做好现有住宅小区基站建设和维护，实现移动通信网络覆盖。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会，县行政审批局、县自然资源和规划局、县住建局，兰陵铁塔公司、兰陵移动公司、兰陵联通公司、兰陵电信公司、兰陵广电公司） （七）加大保护力度。 加强工程项目建设过程管理和网络基础设施保护，对因征地拆迁、城乡建设等造成通信基础设施迁移、损毁的，按照本地标准予以补偿，并及时协调补充替代站址，防止出现信号盲区。加强执法检查，禁止巧立名目收取通信基础设施建设进场费、协调费、分摊费、赔偿费、场地占用费等费用，严厉打击盗窃、破坏网络基础设施、阻挠通信基础设施建设等犯罪行为。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会，县发改局，县自然资源和规划局、县住建局、县综合行政执法局、县公安局，兰陵铁塔公司） 三、组织保障 （一）加强组织协调。 实行通信基础设施建设工作联席会议制度，充分发挥联席会议作用，及时协调解决5G通信网络推广及基础设施建设中的重大问题；积极推动社会资源与铁塔资源的开放共享，优化铁塔建设布局，提高铁塔使用效益，确保5G通信网络建设稳步推进。 （二）明确部门责任。 各乡镇、县政府相关部门和单位要强化大局意识、服务意识，按照职责分工，进一步加强协作配合，落实工作任务，明确责任到人，勇于创新，敢于担当。工信局牵头各相关部门组成督查小组，定期组织实地督查，对工作进展缓慢、推进不力、工作滞后的单位要进行通报，督促整改，加快推进5G网络基站规划建设。 （三）强化责任落实。 各乡镇、县政府相关部门和单位不得授权无《基础电信业务经营许可证》资质单位，开展通信铁塔等网络基础设施建设和运营，已经授权的应立即纠正。基础电信企业要严格落实主体责任，认真做好5G基站建设工作，严格按照国家相关工程建设规范标准，强化安全生产，加大建设力度，高质量完成5G基站规划建设各项任务。 （四）加大资金扶持。 县财政局统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用；将工业企业利用5G改造提升生产设备等符合条件的成本费用纳入技术改造扶持政策范围。 （五）营造良好环境。 加强舆论引导，开展多种形式宣传活动，解读5G通信网络建设意义，普及基站电磁辐射科学知识，促进社会各界正确认识电磁辐射等焦点问题，形成全县上下齐心协力、共同推进5G通信网络基础设施建设的良好氛围。 兰陵县人民政府办公室 2020年4月29日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县耕地保护责任目标考核办法的通知 兰陵政办发〔2020〕5 号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位： 《兰陵县耕地保护责任目标考核办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年4月7日 （此件公开发布） 兰陵县耕地保护责任目标考核办法 为贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办〔2018〕2号）、山东省人民政府办公厅《关于印发< 山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法>的通知》（鲁政办发〔2018〕20号）要求，结合我县实际，特制定本办法。 一、考核对象 各乡镇人民政府、街道办事处。 二、考核内容 1.耕地保护目标责任落实情况； 2.永久基本农田补划情况，重大项目工程占用基本农田是否补划基本农田； 3.耕地保有量情况，耕地面积是否达到县政府确定的耕地保有量； 4.完成永久基本农田保护面积情况，实有永久基本农田是否达到县政府确定的保护面积； 5.完成高标准基本农田建设任务情况，是否如期完成上图入库； 6.土地整治增加耕地情况； 7.违法占用耕地和基本农田情况，违法占用耕地以及基本农田是否查处、恢复耕种等情况。 三、考核分值 （一）考核实行百分制。耕地保护目标责任落实情况占20分，永久基本农田整改、补划完成情况占20分，耕地保有量情况占30分，完成基本农田保护面积情况占20分，高标准基本农田建设任务完成情况占10分。 （二）加减分因素。对土地整治项目新增耕地实行加分制，加分上不封顶；对违法占用耕地和基本农田实行减分制，减分不设下线。 四、考核时间和方式 （一）考核时间：2020年12月中旬。 （二）考核方式：考核采取乡镇（街道）自查和县级检查相结合方式进行。各乡镇（街道）于12月10日前搞好自查，报县自然资源和规划局汇总后，由县自然资源和规划局牵头，会同县农业农村局、县统计局对乡镇（街道）耕地保护工作情况进行检查打分，并将检查考核情况报县政府。 五、奖惩措施 根据考核得分情况，县政府对认真履行耕地保护责任的乡镇（街道）在土地整治工作专项资金、耕地提质项目和耕地质量提升资金上予以倾斜，对排名靠后、问题突出的乡镇（街道）进行通报，并限期整改。 本办法自印发之日起执行，由县自然资源和规划局负责解释。 附件：兰陵县耕地保护责任目标考核分值明细表 附件 兰陵县耕地保护责任目标考核分值明细表 考核内容 工作要求及评分标准 分值 耕地保护目标责任落实情况 制定耕地保护制度得5分，执行制度得5分，制度执行不力减2分；制定基本农田保护制度得5分，执行制度得5分，制度执行不力减2分。 20分 永久基本农田整改、补划情况 完成任务得20分，完不成任务的根据具体情况扣5-12分。 20分 耕地保有量情况 达到耕地保有量得30分，完不成任务的不得分。 30分 完成基本农田保护面积情况 达到基本农田保护面积得20分，完不成保护面积任务的不得分。 20分 高标准基本农田建设任务完成情况 有高标准基本农田建设任务的，按期上图入库的不扣分，未按期完成上图入库的视具体情况扣3-10分。 10分 土地整治项目增加耕地情况 对土地整治项目验收增加耕地实行加分奖励，每亩新增耕地加0.5分，加分依据验收文件确定的新增耕地面积。 加分 因素 违法占用耕地和基本农田情况 对辖区内违法占用耕地和基本农田实行减分制，年度例行督查（卫星遥感监测发现违法占用耕地的每亩扣0.2分，基本农田扣0.5分，发生非法占用耕地犯罪案件的每亩扣1分。以上减分项为同一案件的以最高标准扣减分数，不重复扣分。 减分 因素

兰陵县人民政府办公室 关于法治政府建设示范创建责任分工的意见 兰陵政办发〔2020〕4 号   各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位,兰陵经济开发区管委会： 为全面推进依法行政工作，加快法治政府示范创建，根据中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办关于开展法治政府建设工作的部署要求，经县政府研究，结合我县实际，制定以下意见： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全面依法治县总目标，为推进兰陵高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。 二、基本原则 坚持党的领导。各单位主要负责同志是履行推进法治政府示范创建的第一责任人，全面领导本部门法治建设工作，积极认领意见所要求的工作任务。 坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府示范创建工作中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 坚持改革引领。要大胆探索、先行先试，结合本部门、本行业特点，创新服务方式。形成一批可复制、可推广的做法和经验，着力实现法治政府创建与深化改革的有效衔接。 坚持实事求是。注重工作实绩，聚焦实际问题，不急功近利、拔苗助长，杜绝“形象工程”、“政绩工程”，切实把法治政府示范创建工作做到实处。 三、工作要求 （一）提高政治站位，强化责任落实。 加快推进法治政府示范创建，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各部门、单位要自觉提高政治站位，充分认识法治政府示范创建工作的重大意义，把握正确政治方向、舆论导向，要明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体，明确年度工作重点。 （二）强化舆论宣传，注重营造氛围。 各部门、单位要充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传法治政府示范创建工作的动态、成效和经验，深入报道本单位依法行政、加快法治政府建设工作的好思路、好做法、好案例，营造良好的舆论氛围。 （三）提供支持保障，确保工作实效。 为大力提升执法规范化水平，各部门、单位尤其是行政执法单位要加强人财物保障，千方百计解决好执法装备和执法场所建设等薄弱问题。同时要加强执法人员政治业务知识教育培训，加强法律顾问制度落实力度，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，务求法治政府示范创建不断取得新成效，实现新突破。 附件： 法治政府建设示范创建责任分工 兰陵县人民政府办公室 2020年4月3日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发《兰陵县2020年蒜薹、大蒜目标价格保险工作实施方案》的通知 兰陵政办发〔2020 2 号   各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位： 《兰陵县2020年蒜薹、大蒜目标价格保险工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年3月24日 （此件公开发布） 兰陵县2020年蒜薹、大蒜目标价格保险工作实施方案 为认真贯彻落实中央、省市支农惠农政策精神，推动我县农业新旧动能转换和持续健康发展，助力乡村振兴战略，有效防范和化解蒜农风险，2020年我县继续开展蒜薹、大蒜目标价格保险工作。根据原省物价局、省财政厅等六部门联合印发的《关于印发< 山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案>的通知》（鲁价综发〔2018〕19号）、省财政厅、省发展和改革委员会、省农业农村厅《关于印发< 温室大棚和大蒜享受中央财政对地方优势特色农产品保险奖补支持>的通知》（鲁财金〔2019〕31号）及省发展和改革委员会《关于2020年大蒜蒜薹目标价格保险工作的批复》（鲁发改价格〔2019〕1126号）文件，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕乡村振兴战略部署，以服务“三农”为宗旨，以保种植成本为目的，实行政策扶持与商业化运作相结合，注重发挥市场价格作用，以开展蔬菜目标价格保险为突破口，建立符合兰陵实际的蒜薹、大蒜目标价格保险机制，增强蒜农抵御市场风险的能力，促进蒜薹、大蒜增产增收和价格稳定。 二、基本原则 （一）政府引导。运用财政补贴手段，发挥政府组织推动作用，引导和鼓励蒜农参加蒜薹、大蒜目标价格保险，促进特色农业保险业务的开展。 （二）市场运作。遵循市场经济规律，发挥保险机构风险防控优势，积极运用市场化手段，切实做好全县蒜薹、大蒜目标价格保险工作。 （三）自主自愿。蒜农自愿参加保险，不得采取强制手段。 （四）协同推进。各乡镇街道和县发改局、财政局、农业农村局、金融发展中心等单位要协力推进这项工作，并对保险经办机构给予支持。 三、工作任务及具体事项 （一）承保范围：2019年种植2020年收获，生长和管理正常，品种在当地连续种植两年以上（含），集中销售期间的兰陵蒜薹、大蒜，以村居为单位进行投保。 （二）承保亩数：蒜薹30万亩，大蒜30万亩。 （三）目标价格：蒜薹2.65元/斤，大蒜1.73元/斤。 （四）基本保障水平：蒜薹目标价格保险金额为1200元/亩，保费为保险金额的7%，即每亩缴纳保险费为84.00元；大蒜目标价格保险金额为800元/亩，保费为保险金额的7%，即每亩缴纳保险费为56.00元。具体保险条款由保险合同约定。 （五）保费分担比例：蒜薹保费由投保农户自行承担40%（即每亩蒜薹缴纳33.60元保费），各级政府补贴60%（各级财政每亩共补贴50.40元保费）；大蒜保费由投保农户自行承担40%（即每亩大蒜缴纳22.40元保费），各级政府补贴60%（各级财政每亩共补贴33.60元保费）。 （六）承保公司：蒜薹、大蒜目标价格保险由具备农业保险资质，自愿承办相关保险业务和承担相关义务，并根据2019年承保工作考核结果确定的2020年承保机构负责。 （七）保险理赔：保险期间蒜薹、大蒜实际销售价格（发改部门根据全省销售平均价格确定）低于目标价格时，视为保险事故发生，保险公司对跌幅部分进行相应赔付，高于目标价格时不发生赔付。参保蒜薹、大蒜价格由价格主管部门监测发布。 具体理赔计算公式为：赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格]×赔偿系数。其中：赔偿系数=（全成本价格-实际价格）/全成本价格，全成本价格=每亩完全成本/平均亩产量（赔偿系数由山东省发改委统一监测发布）。 四、时间安排 蒜薹、大蒜目标价格保险工作从2020年3月1日开始，2020年10月31日结束，共分三个阶段： （一）保险投保阶段（2020年3月1日—4月20日）。制定实施方案，召开各级动员会议，承保公司与参保农户签订保险合同。 （二）价格监测阶段（2020年4月21日—9月30日）。健全完善全县蒜薹、大蒜价格监测网络体系，县发改部门做好每日价格监测工作，在山东价格指数发布平台及时发布，为保险理赔提供可靠依据。 （三）保险理赔和经验总结阶段（2020年6月1日—10月31日）。保险公司以保险条款约定的目标价格作为起赔标准，当保险期间内蒜薹、大蒜平均价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险公司按照保险合同履行赔付责任，高于目标价格时不发生赔付。蒜薹的理赔时间为6月1日—6月27日；大蒜的理赔时间为10月1日—10月31日。县发改部门要对蒜薹、大蒜目标价格保险工作情况进行经验总结，形成书面材料，提交县委、县政府和上级主管部门。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长，县发改局、财政局、农业农村局、金融发展中心及相关乡镇街道负责人为成员的蒜薹、大蒜目标价格保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，具体负责蒜薹、大蒜目标价格保险工作的组织和协调。相关部门要明确责任分工，加强协调配合。县发改局负责牵头协调工作，监测蒜薹、大蒜销售价格，以适当渠道公布，为蒜薹、大蒜目标价格保险工作开展提供可靠依据。县财政局负责保费补贴资金的拨付、清算和监督检查。县农业农村局负责指导蒜薹、大蒜种植、提供产量数据等工作。县金融发展中心负责保险工作的协调服务，对保险经办机构进行业务指导和监督。 （二）加大宣传力度。各乡镇各有关部门要充分利用多种渠道，采取多种形式，动员各方面力量，有针对性地加大蒜薹、大蒜目标价格保险工作重要意义和有关政策的宣传，引导广大农户自愿投保，提高投保率；确保每位投保农户都能明确自己的权利和义务，为蒜薹、大蒜目标价格保险工作的顺利开展创造良好的舆论环境。 （三）规范档案管理。以乡镇街道为单位统一组织，在群众自愿的基础上，以村居为单位统一投保，投保单位与承保公司签订保险合同。投保农户不缴费，财政不补贴。承保公司要以村居为单位，在“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额五项内容，便于理赔监督。公示时间不少于5天。承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作，确保蒜薹、大蒜目标价格保险工作逐步规范，科学合理。 （四）加强价格监测。县发改局要制定科学的蒜薹、大蒜价格监测办法，严格按照规程合理布置、完善监测点，科学采集价格信息，切实搞好成本和上市期间的价格监测工作，提供真实可靠的监测数据。 （五）严肃工作纪律。在具体操作中，各乡镇各有关部门要把维护好农民利益作为开展工作的出发点和落脚点，引导农民自愿投保，不得强制收取保费，要把蒜薹、大蒜目标价格保险工作作为战略性投入，真正把价格保险办成阳光工程、惠民工程、富民工程。各有关部门和保险经办机构要切实负起责任，加强对蒜薹、大蒜目标价格保险工作的督导检查。领导小组要适时抽查乡镇蒜薹、大蒜目标价格保险工作落实情况，对违纪违规行为将依据法律法规进行严肃查处，坚决杜绝以“替保”、“虚保”等手段骗取保费补贴的行为，确保蒜薹、大蒜目标价格保险工作顺利进行，切实将强农惠农政策落到实处。 本方案由县发改局负责解释。

兰陵县人民政府办公室 关于调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知 兰陵政办字〔2020〕4号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 经县政府同意，现就调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项通知如下： 一、调整防汛抗旱指挥体制 县防汛抗旱指挥部办公室按照“三定”规定设在县应急管理局，承担县防汛抗旱指挥部日常工作。同时，结合工作实际，对县防汛抗旱指挥部成员进行调整（见附件）。 二、健全防汛抗旱运行机制 县防汛抗旱指挥部要充分发挥在防汛抗旱工作中的牵头揽总作用，强化组织、协调、指导、督促职能。健全市、县、乡镇（街道）三级应急联动、信息共享、组织协调等工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系。修订完善指挥部工作规则，明确成员职责权限，细化成员单位任务分工，构建分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系。县防汛抗旱指挥部办公室要协调有关成员单位，建立健全会商研判机制，共享相关监测预报预警和重要调度信息，联合分析研判汛情旱情和险情灾害，研究提出应对措施。建立汛期值班机制，严格落实24小时值班和领导带班制度。建立联合培训演练机制，制定培训演练方案预案，提高责任人员和救援队伍应急处置能力。建立联合督导检查机制，组织对重点单位、重点行业进行检查，及时整改薄弱环节和隐患问题。完善协同配合和衔接机制，当预报发生大洪水或突发险情时，县水利局组织防洪会商，县应急管理局等部门派员参加；当河道湖泊达到警戒水位或警戒流量并预报继续上涨时，或大中型水库达到防洪高水位（或允许壅高水位）或小型水库接近设计水位（或达到警戒水位）并预报继续上涨时，县应急管理局按照县防汛抗旱指挥部部署，组织指导有关方面提前落实抢险队伍、预置抢险物资、视情开展巡查值守、做好应急抢险和人员转移准备。洪水灾害发生后，县水利局按照县防汛抗旱指挥部部署，派出水利技术专家组，协助县应急管理局开展险情处置，提供技术支持。 三、压实相关部门责任 充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。 县应急管理局负责综合指导协调全县和相关部门的水旱灾害防治工作，组织协调重大水旱灾害应急救援工作，根据县防汛抗旱指挥部要求组织协调重大水旱灾害抢险应急处置工作。负责灾害调查统计评估和灾害救助。依法统一发布灾情信息。 县水利局负责指导全县水旱灾害防治体系建设，编制水旱灾害防治规划并指导实施。开展水情旱情监测预警预报、水工程调度和防汛抢险技术支撑工作。组织编制所管辖重要河道、水库的防御洪水方案，报县政府批准。县水利局、县水文中心按各自职责开展水情旱情监测预警，发布水情旱情及洪水预报。 县住房和城乡建设局负责指导城市防汛排涝规划的制定和监督实施。加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理，组织城市规划区防汛排涝抢险及应急供水工作。其他相关部门充分发挥职能作用，按照防汛抗旱预案等明确的职责任务，协同做好防汛抗旱工作。 附件：兰陵县防汛抗旱指挥部成员名单 兰陵县人民政府办公室 2020年3月24日 (此件公开发布) 附件 兰陵县防汛抗旱指挥部成员名单 指           挥：孙伟县委副书记、县长 常务副指挥：周兴金县委常委、副县长                             孙虎县政府副县长                             贾振凯县人民武装部部长                             王永学会宝岭水库管理处党委书记       副     指    挥：孙启全县政府党组成员、办公室主任                             王新县政府办公室副主任                             张伟县应急管理局局长                             汤兴华县水利局局长                             苏保金县住房和城乡建设局局长                             李勇县综合行政执法局局长                             丁来晓县气象局局长                             吕艺县消防救援大队大队长        秘    书    长：张述兴县应急管理局副局长        成           员：贾传龙县委宣传部副部长                             朱元峰县发改局局长                             苗全盛县教体局局长                             朱付伟县工信局局长                             赵光县公安局政委                             张广远县财政局局长、行政审批服务局局长                             赵华县自然资源和规划局局长                             徐琳县交通运输局局长                             房宝法县农业农村局局长                             王庆贺县商务局局长                             刘献华县文化和旅游局局长                             王翰县卫生健康局局长、中医药管理局局长                             陈向营县市场监督管理局局长                             李金龙粮食和物资储备中心主任                             张智海临沂市水文局兰陵水文中心主任                             刘建祥县供销社理事会主任                             白晓栋县地震监测中心主任                             邢计志县公路事业发展中心主任                             刘庆涛县供电公司总经理                             吕敬丽县移动公司总经理                             李洋县联通公司总经理                             高洋县电信公司总经理                             陈永峰县石油公司总经理                             李龙县人险公司总经理                             林现峰县财险公司总经理 指挥部办公室设在县应急管理局，承担指挥部日常工作，张述兴同志兼任办公室主任。指挥部下设水利工程防汛抗旱办公室、城市防汛抗旱办公室，分别具体负责水利工程和城市防汛抗旱工作。水利工程防汛抗旱办公室设在县水利局，汤兴华同志兼任办公室主任。城市防汛抗旱办公室设在县住房和城乡建设局，苏保金同志兼任办公室主任。指挥部成员调整事宜由指挥部或其办公室行文公布。

兰陵县人民政府办公室 关于进一步加强物业管理工作的意见 兰陵政办发〔2020〕3 号 各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位： 为进一步规范我县物业管理工作，理顺物业管理体制，提升全县物业管理水平，根据省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《山东省物业管理条例》、市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见》及相关规定，结合我县实际，特制定以下实施意见。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 按照城乡一体化、运作市场化、服务品质化要求，进一步理顺物业管理机制、健全物业管理体系，提高物业管理水平，促进物业管理持续健康发展和社区和谐稳定，逐步实现物业管理全覆盖。 （二）基本原则 1.统一领导，分级管理。全县物业管理实行统一领导、综合协调，建立县、乡镇（街道）、社区三级物业管理体系。 2.条块结合，属地负责。加强物业管理部门指导、管理和监督职能，强化乡镇（街道）属地管理责任，发挥社区主体作用。 3.依规管理，因地制宜。坚持规范管理、公开透明、有序运作，根据城乡物业项目类型，坚持分类实施、市场运作、稳步推进。 4.业主参与，共建共享。强化业主在物业管理中的自治作用，明确权利和义务，引导业主共建宜居小区、共享品质生活。 二、明确职责，建立三级物业管理体制 按照“政府领导、部门指导、乡镇（街道）主导、社区管理、业主自治、专业服务”的要求，进一步落实各方职责，共同推进物业管理工作有序开展。 （一）明确县住房保障中心管理监督职责 1.负责上级关于物业管理法律法规的贯彻落实；拟定全县物业管理发展规划、相关政策和办法，并组织实施；对各乡镇（街道）的物业管理工作进行指导、协调、考核。 2.参与新建住宅项目配套设施的综合验收工作；负责物业服务合同的备案管理工作。 3.会同乡镇政府、街道办事处科学划分物业管理区域；对选举产生的业主委员会进行备案登记，核发备案证明；监督管理住宅专项维修基金的缴存、使用。 4.负责全县物业服务企业的行业管理、新建物业企业信息填报、创优项目的转报、信用档案评级管理工作；落实物业管理项目招投标制度；对物业服务企业进行业务指导、从业人员岗位培训；牵头组织检查考核有关物业管理工作推进情况。 5.负责县内规模较大、跨区域经营的物业服务企业党建工作。 6.负责法律法规规定的其他工作。 （二）明确各乡镇政府、街道办事处的属地管理职责 1.负责组织落实各项物业管理法规政策措施，全面开展本辖区物业管理工作；建立健全社区物业管理工作体系，具体指导协调物业管理有关工作；抓好本辖区内物业管理工作的部署、检查、监督、考核，落实属地管理职责，不断提升物业管理水平。 2.负责组织、指导本辖区业主大会召开和业主委员会成立、换届工作，并进行备案，监督业主大会和业主委员会依法履行职责；组织开展辖区内老旧住宅区的物业管理工作并予以监督；参与、监督物业承接查验和物业交付手续办理，并提出具体意见；对物业服务企业的服务活动、信用档案初评、创优项目初验等进行监督管理。 3.负责辖区内物业管理联席会议制度的组织实施，召集由社区居委会（社区服务中心）、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表、专业经营单位和行政执法中队、市场监管所、物业管理机构参加的物业管理联席会议；协调解决好下列事项：业主委员会和有关机构不依法履行职责的情况，物业服务企业退出、交接工作中出现的问题，物业管理区域内发生的突发事件，物业管理和社区管理的衔接和配合，需要协调的其他物业管理事项。 4.负责调解处理辖区内物业管理方面的纠纷、投诉和信访工作。 5.负责研究提报老旧住宅区改造整治计划并组织实施；对改造完成后的老旧住宅小区及时组织成立业主大会并选聘物业服务企业实施物业管理。 6.负责辖区内业主委员会和非跨区域经营的物业服务企业党建工作。落实辖区内党建引领沂蒙红色物业发展工作，严格规范业主委员会选举工作程序，明确不宜担任候选人的具体情形，积极推荐优秀党员担任业主委员会委员候选人，提倡党员业主通过法定程序担任业主委员会主任；推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”的管理模式。 7.负责法律法规规定的其他工作。 （三）明确社区居委会（社区服务中心）物业管理职责 1.协助乡镇政府、街道办事处做好本辖区物业管理的落实工作，对物业企业的管理服务工作进行监督；对小区使用专项维修资金提出审核意见并予以监督；负责本辖区内物业管理调解委员会和业主恳谈会制度的组织实施；协调处理物业管理工作中的矛盾纠纷，加快推进和谐社区建设。 2.负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理；负责派员筹建属地小区业主大会的召开、业主委员会的成立和换届；对未成立业主委员会的居住小区，代行业主委员会的职责；对无人管理的小区由社区居委会牵头，落实以保洁和秩序维护为主要内容的基本有偿物业管理服务，或依托国有企业成立国有物业服务公司，进驻无人管理小区实施物业管理，逐步实现物业管理服务覆盖到每个住宅小区。 三、部门联动，明确各相关部门职责，形成物业管理工作合力 县发改局：负责根据上级政策制定物业管理收费办法和政府指导价格标准；对实行政府指导价的物业服务收费标准，应根据经济社会发展水平以及物业服务成本变动等情况每2年公布或调整一次。 县住建局：负责工程质量监督管理和项目的竣工验收；监督施工单位严格落实工程质量保修责任；配合规划部门加强对新建住宅项目公共配套设施建设的跟踪管理；对反映小区房屋在质保期内存在质量问题和配套设施不符合相关要求的投诉进行处理；对供水、供热、供气等专营单位进行监督管理，督促其履行投资建设和维修管理义务。 县自然资源规划局、规划编制研究中心：负责对照设计规范和工程标准对居住小区详细规划进行严格审查，按规定标准设置物业管理用房、社区用房等配套公建，并在审查的规划图纸中明确标注位置和面积；在进行建设工程设计方案审查时，就住宅小区配套建筑及设施设备的配置、专业经营设施设备的建设标准征求房地产开发、物业管理部门和专业经营单位的意见；会同住建等部门加强对新建住宅项目公共配套设施建设的跟踪管理，确保按规划要求建设；做好配套公建的规划竣工验收工作。 县综合行政执法局：负责小区违法建设问题投诉举报的受理；对小区房屋建筑在装修过程中擅自变动承重结构、危害房屋安全的行为进行调查处理；对小区内乱贴乱画、违规安装空调外机、太阳能、防盗网、遮阳罩、户外广告牌，擅自搭建建筑物、构筑物或其他设施、私开门窗，擅自占用绿地，毁坏绿化、市政设施，随意倾倒垃圾、杂物等违法违规行为，依法采取行政强制措施；负责小区内噪声污染和烟尘问题投诉举报的受理；负责小区垃圾及时清运的管理。 县公安局：指导落实各项治安管理措施，督促物业服务企业做好治安协助工作；依法查处小区内设立、储存易燃易爆有毒有害物品，占用堵塞消防通道、疏散通道、安全出口，妨碍消防车辆通行，损坏消防设施的行为；严厉打击打架斗殴、传销、强买强卖、强装强卸等违法犯罪行为；对饲养大型犬等动物干扰他人正常生活、恶意堵门等违反治安规定的行为进行制止和查处。 县住建局、消防救援大队：负责指导物业服务企业开展经常性的消防宣传、培训、演练工作；监督物业服务企业落实消防安全责任制，对全县小区适时开展消防安全检查巡查，及时发现和消除火灾隐患。 县市场监督管理局：负责小区内电梯等相关特种设备安装及使用的监督管理；对未取得相关手续擅自在小区从事托管、辅导班、餐饮、商店、美容店等经营活动和违反物业服务收费管理有关规定的行为会同相关部门进行查处；监督物业服务企业落实公开物业服务价格、标准、内容，公开投诉渠道，公开公共部位收益的“三公开”制度。 县生态环境局：负责对小区附近工业噪音污染和工业烟尘问题投诉举报的受理和查处。 县住建局、水利局：负责小区自备水源井的投诉受理和查处封闭工作。 县财政局：提供必要的经费保障。 县住房保障中心：负责对开发项目基础设施和公共服务设施及建成后的产权界定和管理使用提出明确要求；在图纸联合审查环节，落实物业用房的具体面积和位置；在住宅小区竣工综合验收时，加强对物业用房等小区配套公共设施的落实；监督建设单位组织对住宅小区进行物业查验和交付；开发项目须经竣工综合验收备案后，方可交付使用。 民政、教体、司法、信访等部门要按照各自职责，做好物业管理有关工作。 相关专业经营单位：本《意见》实施后正在建设尚未竣工或者部分分期工程已交付使用的住宅小区，在交付使用时，开发建设单位要与专业经营单位办理专业经营设施设备移交接收手续；开发建设单位投资建设的专业经营设施设备达不到分户计量、分户控制条件的，由开发建设单位负责整治改造后进行移交；对供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专营设施设备能达到分户计量、分户控制条件的小区，业主大会决定移交的，各专营单位应当接收；物业管理区域内涉及的有关专营单位，根据职责对管辖的设施设备及相关管线进行维修、养护和更新，保证服务质量，并向最终用户收取费用。 四、积极引导，发挥小区业主自治作用 （一）规范业主大会、业主委员会运作模式 业主大会、业主委员会成立、运作和换届要严格按照上级有关规定进行。各乡镇人民政府、街道办事处要根据社区管理和业主自治相结合的原则，按照规定程序，推进业主委员会建设；业主大会、业主委员会应当认真履行职责，接受属地乡镇、街道、社区居委会的指导、监督，业主委员会做出的决定，应当告知相关的社区居委会，并听取社区居委会的建议；业主委员会成立前或集体换届期间，由乡镇人民政府或街道办事处指定社区居委会代为履行业主委员会的职责，确保物业工作正常运转。 （二）充分发挥业主委员会管理监督作用 业主委员会负责执行业主大会决定和决议、代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同、监督管理规约的实施、调解物业管理中的矛盾纠纷等工作；建立业主委员会工作例会制度,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；强化业主委员会队伍建设，加强业务培训，提高业主委员会自我管理运作能力。 （三）规范物业服务费用的收支管理 物业服务企业严格按照物业服务委托合同，执行相关物业费用的收取与支付。物业服务费、停车服务费等收入确保按时足额入账，不得擅自截留，对物业服务费、维修费、代付水电费等支出，做到实报实销。对未按时缴纳物业服务费的业主，业主委员会协助物业服务企业进行催缴，对经催缴仍拒交物业服务费的，依法予以追缴。建立物业服务费市场调节机制，鼓励业主委员会与物业服务企业通过协商确定物业服务收费标准，并根据劳动用工成本等情况进行调整。 五、强化监管，规范物业管理市场秩序 建立完善物业管理市场监管机制。各乡镇政府、街道办事处、社区居委会加强对辖区内物业管理市场的日常监管，通过实行物业管理联席会议制度，协调综合执法、公安、市场监管等执法部门，不断加大对物业管理市场中违法违规行为的查处、整治力度。 县住房保障中心依据上级有关政策和规定制定物业管理考核的-办法和细则，指导乡镇、街道对物业管理市场实施严格的监管考核，并将考核结果通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体进行公布，接受群众监督；同时对严重违规、群众反映强烈的相关企业，在综合执法、公安、市场监管等部门根据职责予以行政处罚后，县住房保障中心将该企业不良信息及时通报给金融、税务、市场监管、行政审批等部门，根据企业的违法违规情节，分别再予以降低信用等级、提高商品房预售资金监管比例、列入信用黑名单、禁止参加我县新建开发项目和物业项目的招投标活动等惩处措施；通过严格监督管理，促进我县物业管理市场健康有序发展。 六、加强组织领导 （一）成立县物业管理工作领导小组，由县政府分管负责同志任组长，发改局、住建局、自然资源规划局、综合行政执法局、规划编制中心、公安局、市场监管局、生态环境局、水利局、财政局、民政局、教体局、消防大队、司法局、信访局、住房保障中心等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县住房保障中心。领导小组建立物业管理联席会议制度，定期研究部署、综合协调全县物业管理工作。 （二）各乡镇（街道）要结合辖区实际，按照要求做好开展物业管理工作所需的队伍组建、建章立制、人员培训、经费保障等方面的具体工作。乡镇（街道）设立物业管理办公室，由分管城建的副乡镇长（副主任）任办公室主任，街道配备2—3名、乡镇级配备1—2名人员负责日常工作；社区居委会（社区服务中心）下设环境和物业管理委员会，由社区居委会（社区服务中心）负责人任主任，片区民警、行政执法队员兼任副主任，配备人员1—2名。 （三）建立督查机制，县政府组织专班负责对乡镇政府、街道办事处物业管理工作的开展情况及矛盾纠纷处理情况进行督查，确保全县物业管理工作组织领导到位、机构人员到位、政策资金到位、推进措施到位。 兰陵县人民政府办公室 2020年3月26日 （此件公开发布）

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案的通知 兰陵政办字〔2020〕3号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位： 《兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年2月20日 兰陵县推动农村通户道路硬化工作方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动农村通户道路硬化工作，进一步改善农民出行条件，优化农村居住环境，根据省政府办公厅《关于印发山东省推动农村通户道路硬化工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕174号）精神，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）目标任务。 按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的基本标准，结合实际，因地制宜，调动广大农村居民的积极性，采取多种形式，硬化农村通户道路。到2020年10月底，基本实现全县农村通户道路硬化。 （二）实施范围。除纳入近三年内搬迁、撤村并居、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户（15户以内）和常年无人居住户外，剩余村庄全部实施通户道路硬化。 （三）实施比例。在剩余村庄“基本实现”通户道路硬化的基础上，各乡镇（街道）要合理确定指标和比例，重点放在乡镇（街道）驻地村和国省县乡道毗邻村。 （四）实施进度。 2020年1月份，组织验收2019年度已完成村庄、面积，完成应硬化村庄、面积的摸底工作。2020年2月起，全面推动农村通户道路硬化工程实施；10月底前完成建设任务，基本实现农村通户道路硬化；11 月份组织验收，全面总结评估实施效果。 二、组织方式 （一）规划引领，统筹推进。 农村通户道路建设规划应与村庄规划有效衔接，与撤村并居、人居环境整治、村庄建设改造、生态风貌保护、饮水工程等有机结合、协调推进，避免“前建后挖”，造成投资浪费。 （二）政府主导，群众参与。 建立县、乡镇（街道）两级政府引导扶持、村级组织具体推进、群众广泛参与的工作机制。充分尊重农民意愿，积极鼓励和发动农村居民共同出资、共同管理、共同享用。乡镇（街道）、村居两级具体负责农村通户道路硬化的组织实施，引导农村党员干部发挥先锋模范作用，带领村民参与通户道路硬化，做到群策群力、互帮互助。配套资金筹集采取“县财政补一点、村集体收入贴一点、社会有经济势力的企业捐一点、本村村民出一点” 的办法，尽量减轻群众的负担。 （三）因地制宜，突出实用。 各村居应结合当地实际，根据经济条件、自然环境状况，制定切实可行的硬化方式和标准，合理选取硬化材料，可以采用沥青、水泥、块石、卵石、红砖、页岩、石屑等建筑材料实施道路硬化。 三、工作要求 （一）调查摸清实际情况。 各乡镇（街道）要对辖区内村内道路状况进行调查统计，掌握通户道路工程量，实行一村一策，逐村建立工作台账。一类美丽乡村的村居可以提高硬化标准，二类普通村居采取水泥硬化，三类条件差的村居采取页岩、石屑碾压的方式。 （二）研究制定实施方案。各乡镇（街道）要结合实际制定具体实施方案，明确任务目标、进度安排和工作要求。 （三）确保工程建设质量。各乡镇（街道）要加强工程质量监督，开展施工现场质量巡查和监督。充分发挥党员和村民的监督作用，确保建成群众满意工程。 四、保障实施 （一）加强组织领导。 农村通户道路硬化是实施乡村振兴战略的重要交通基础保障。县道路建设指挥部负责农村通户道路硬化的牵头组织工作，各乡镇（街道）要切实把农村通户道路硬化摆在乡村振兴的重要位置，由主要负责同志牵头，成立工作专班，抓好工作落实。 （二）落实主体责任。 各乡镇（街道）是农村通户道路硬化工作的实施责任主体。县里采取财政奖补政策，每平方米补贴一袋水泥、15元。验收合格后，每平方奖励乡镇20元，奖励资金全部用于农村通户道路硬化的组织和补贴。同时，充分调动农民群众出资出劳的积极性，鼓励社会各界进行多种形式的捐资捐助。不能采取硬化方式的村庄，可以采取不低于15cm的页岩、石屑碾压，每平方米补贴15元。 （三）强化督导落实。 工程启动后，住建部门和乡镇（街道）要采取定期督导巡查、不定期明察暗访第三方机构抽查等方式对工程进度、工程质量、群众满意度等进行监督，确保资金使用安全、确保群众满意、确保任务圆满完成。

兰陵县人民政府办公室 关于印发兰陵县畜禽养殖禁养区划定方案的通知 兰陵政办发〔2020〕1 号 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，兰陵经济开发区管委会： 《兰陵县畜禽养殖禁养区划定方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 兰陵县人民政府办公室 2020年2月13日 （此件公开发布） 兰陵县畜禽养殖禁养区划定方案 为优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，依据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等要求，结合我县环境实际、管理水平和畜禽承载能力状况，特制定兰陵县畜禽养殖禁养区划定方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以国家和地方法律法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合兰陵县生态保护与建设要求，划定全县畜禽养殖业的生产布局，构建养防并重的绿色畜牧业发展新模式，推动畜牧业转型升级，努力实现生态环境优化改善和畜牧业健康持续发展双提升。 二、畜禽养殖禁养区划定原则和依据 （一）划定原则 1．依法保护生态环境的原则 2．生态环境保护与畜禽养殖业持续健康发展并重的原则 3．生态环境与绿色畜牧业发展规划相结合的原则 4．流域、区域综合考虑，总体协调的原则 （二）划定依据 《中华人民共和国畜牧法》（2015年修正） 《畜禽规模养殖污染防治条例》（2013年） 三、适用范围 本方案适用于兰陵县辖区内达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽规模养殖场的养殖污染防治。 四、目标要求 通过对全县畜禽养殖禁养区进行划定，将构建畜禽养殖污染防治与绿色畜牧业发展相结合的新模式，加快推进畜牧业转型升级，促进环境保护和畜牧业健康协调发展。 五、畜禽养殖禁养区划定区域 （一）畜禽禁养区 1．饮用水水源保护区 （1）饮用水水源保护区是指自来水公司西水厂、东苑水厂、小马庄水库等饮用水水源保护区一级和二级保护区范围内。 （2）农村饮用水水源保护区范围内。 2．城镇居民区、文化教育科学研究区 县城中心城区建成区、镇区建成区范围内，学校、医院等公共区域。 3．依照法律法规规定应当划定的区域 六、畜禽养殖禁养区整治要求 饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场，饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。城镇居民区、文化教育科学研究区边界范围内禁止建设养殖场。禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场依法进行关闭或搬迁工作。